突發(fā)事件、自然災(zāi)害對旅游業(yè)的影響

4、突發(fā)事件、自然災(zāi)害對旅游業(yè)發(fā)展帶來極大負(fù)面影響

今年以來我國旅游業(yè)歷經(jīng)了多年未見的若干突發(fā)性、災(zāi)害性事件，其影響較大的有西藏3.14暴亂、冰雪極端天氣事件、汶川大地震事件等。

（1）西藏3.14暴亂事件

報告期內(nèi)，由于西藏發(fā)生了嚴(yán)重的“3.14”暴力事件，國家有關(guān)部門一度下發(fā)了暫禁西藏旅游的通知；隨后雖然開放了旅游業(yè)務(wù)，但游客心理還需調(diào)試，加之間接受四川“5.12”地震的影響，業(yè)務(wù)量減幅巨大。根據(jù)公開報道，上半年西藏游客接待量同比下降69％，總收入同比下降 71.2%。

（2）年初冰雪災(zāi)害事件

從今年1月10日到2月2日，我國南方地區(qū)先后出現(xiàn)四次大范圍低溫雨雪冰凍過程。這場低溫、雨雪冰凍災(zāi)害對旅游市場的影響是全國性的。受災(zāi)嚴(yán)重的貴州、湖南、安徽等省區(qū)旅游活動一度全部或部分停止，致使國內(nèi)外游客短期內(nèi)大量退團(tuán)，波及全國旅游行業(yè)。初步統(tǒng)計，旅行社退團(tuán)1.58萬個，約30萬人。受災(zāi)地區(qū)賓館飯店出租率大幅下降，“農(nóng)家樂”等大批鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)停業(yè)。

（3）“5.12”汶川大地震

和前兩個事件相比，汶川大地震對旅游業(yè)的影響更巨大。從直接影響來看，“5.12汶川”大地震對四川旅游業(yè)造成沉重打擊，按5月底四川省旅游局公布數(shù)字來看，此次災(zāi)害導(dǎo)致四川省旅游行業(yè)直接損失合計625億元，相當(dāng)于去年四川省全年旅游總收入的一半。
其主要危害有以下三點(diǎn)：一是對交通、電力、通訊等旅游支撐條件造成重大破壞；二是直接損毀了旅游住宿和旅游景觀；三是造成了災(zāi)區(qū)旅游從業(yè)人員也有較大傷亡，對旅游企業(yè)正常運(yùn)營和基層旅游管理機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)造成較大影響；
從間接影響來看，地震對全國旅游市場將產(chǎn)生連帶性影響。外省一些山岳型旅游目的地，如湖南張家界、云南麗江也出現(xiàn)了退團(tuán)和取消預(yù)訂現(xiàn)象，另外由于不少公司為賑災(zāi)捐款較多，為節(jié)省成本外開支而取消近期旅游計劃，也導(dǎo)致部分客流流失。地震也對我國入境游市場沖擊較大。預(yù)計在災(zāi)后一段時間內(nèi)，四川旅游會經(jīng)歷階段性低迷。

5、奧運(yùn)對旅游行業(yè)的“擠出效應(yīng)”超出預(yù)料

旅游業(yè)是公認(rèn)的奧運(yùn)受益產(chǎn)業(yè)之一。不過數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國及北京入境游增長出現(xiàn)減速。高房價、交通管制、簽證嚴(yán)格、安全因素等使得奧運(yùn)擠出效應(yīng)高于預(yù)期。政府在奧運(yùn)會前夕收緊入境簽證發(fā)放、限制舉辦國際性會議和展覽等相關(guān)政策的影響，上半年國內(nèi)游與入境游增速均低于預(yù)期。

酒店方面，隨著奧運(yùn)臨近，北京市星級酒店的房價上漲較多，不過，由于房價的增長以及奧運(yùn)擠出效應(yīng)的作用，高星級酒店的平均出租率出現(xiàn)下滑，不過出租率下滑依然低于房價上漲幅度。

6、其他影響因素

（1）隨著旅游行業(yè)被持續(xù)看好，大量資金紛紛進(jìn)入旅游領(lǐng)域，這使旅游行業(yè)競爭加劇，特別是酒店類旅游行業(yè)、和旅行社類旅游行業(yè)。
（2）上半年，石油價格暴漲，從2008年1月2日到6月30日原油價格提高了40%多。對客運(yùn)類旅游行業(yè)影響特別巨大，同時原油價格上漲也引發(fā)了其他原材料、燃料價格的上漲，這多會很大程度的影響旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營成本。
（3）報告期國家實(shí)施《勞動法》、《勞動合同法》，人力資源成本增大，總成本費(fèi)用上升，也導(dǎo)致部分公司利潤較上年同期下降。
（4）在報告期內(nèi)人民銀行提高貸款利息，這對貸款較多的上市公司影響較大，這一定程度上提高了該類公司的財務(wù)費(fèi)用。
（5）隨著國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與宏觀調(diào)控政策，以及證券市場和房地產(chǎn)市場的調(diào)整，對以房地產(chǎn)業(yè)務(wù)為主要發(fā)展方向的旅游類上市公司發(fā)展造成一定影響。

四、旅游行業(yè)長期發(fā)展形勢依然向好

1、影響是短期的，階段性的

西藏3.14暴亂、汶川大地震、雪災(zāi)、奧運(yùn)等都是階段性的事件，對旅游業(yè)的影響也是暫時的。隨著時間的推移，這些重大事件的不良影響會逐漸消除，使旅游產(chǎn)業(yè)重新回到快速發(fā)展的軌道。

2、高收入助推旅游發(fā)展

按照國際經(jīng)驗(yàn)，通常當(dāng)一個國家人均GDP達(dá)到1000美元時，國內(nèi)旅游開始興旺，并進(jìn)入到一個快速發(fā)展的軌道。當(dāng)人均GDP到3000美元時，將出現(xiàn)周邊出國旅游的熱潮。07年人均GDP達(dá)到了2490美元，預(yù)計09年有望突破3000美元。收入水平上升提高了中國居民的消費(fèi)能力，也夯實(shí)了整個社會經(jīng)濟(jì)體對旅游有效需求釋放的基礎(chǔ)。

3、奧運(yùn)影響是遠(yuǎn)期的

因地震、奧運(yùn)因素被抑制的需求和奧運(yùn)后期效應(yīng)將從9月份開始釋放，并帶動旅游業(yè)回升。由于雪災(zāi)和“五一”長假改短假，國內(nèi)居民前期被抑制的長假需求可能在“十一”黃金周集中釋放。我們認(rèn)為09年整個行業(yè)的機(jī)會將會來臨。

4、國家政策支持

旅游行業(yè)屬于無煙工業(yè)，是國家經(jīng)濟(jì)軟競爭力的重要體現(xiàn)，同時旅游行業(yè)對其他很多行業(yè)有直接的帶動作用。國家必將會支持旅游行業(yè)的發(fā)展，國家在財政政策、就業(yè)政策等方面將更傾向于旅游行業(yè)，為旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展提供保障。