近日，中共中央、國務院印發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。

落實“新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃”在當前具有重要的意義，這個規(guī)劃不僅是全國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎性規(guī)劃，更是解決當前諸多問題的一個關鍵，是解決農業(yè)農村農民問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的有力支撐，是擴大內需和促進產業(yè)升級的重要抓手。意義重大，毋庸置疑，關鍵是如何落實。

《規(guī)劃》指出，要努力走出一條以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，筆者認為，在這五個特色里面，最重要的是以人為本。以人為本正是落實“新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃”的牛鼻子。

過去，一些地方在城鎮(zhèn)化建設過程中，往往主觀意志強烈、權力意志強烈，結果，城鎮(zhèn)化成了作秀，成了形式主義工程，成了“趕牛上樓，車庫養(yǎng)豬”的怪相。這樣的城鎮(zhèn)化都不是以人為本的城鎮(zhèn)化，是以官為本的城鎮(zhèn)化，這樣的城鎮(zhèn)化不能要，必須停止。城鎮(zhèn)化必須要圍繞以人為本進行全面深化改革，改革我們的落后思維，深化我們的改革思路。只有以人為本的城鎮(zhèn)化，才能讓城鎮(zhèn)化的過程變成人民幸福的過程。

那么，如何實現(xiàn)以人為本的城鎮(zhèn)化呢？筆者以為，關鍵是做好兩個工作：一是加大宣傳力度，讓我們的農民知道什么是城鎮(zhèn)化，農民認識清了，才能有激情、生智慧；二是要尊重農村農民的創(chuàng)造性，如何更好的進行具體的城鎮(zhèn)化工作，專家說了不算，官員說了不算，農民說了算，因為農民是要享受城鎮(zhèn)化福利的，他們最有發(fā)言權，他們也最能創(chuàng)造出最適合本地農村農民實際的城鎮(zhèn)化道路。作為政府部門，可以引導，提供幫助，絕對不能越俎代庖。

通知要求，各地區(qū)各部門要科學規(guī)劃實施，堅持因地制宜，推進試點示范，既要積極、又要穩(wěn)妥、更要扎實，確保《規(guī)劃》提出的各項任務落到實處。筆者認為，這個要求，實際上就是對以人為本的再次強調，因地制宜就是要根據不同地方人的不同情況進行不同的工作，積極、穩(wěn)妥、扎實，就是要始終以讓人民幸福為宗旨，絕對不能以打造政績?yōu)槟康摹?/P>

以人為本是落實“新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃”的牛鼻子，期盼各級政府部門能夠抓好這個牛鼻子，從農民的需求、農民的認識出發(fā)，挖掘農民的智慧，引領農民走上最適合本地的城鎮(zhèn)化道路。

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