2013，他都說了什么？

世界知名旅游城市如何建？張?zhí)镄?45次提及的“規(guī)劃”一詞或許是建設(shè)之根本，在張?zhí)镄赖闹v話中，“世界知名旅游城市”總是離不開“規(guī)劃”。從他這一年的發(fā)言中不難看出，政府在將昆明建設(shè)成為世界知名旅游城市的道路上，如何選擇路徑？

回顧張?zhí)镄赖倪@一年，昆明加快建設(shè)世界知名旅游城市這一任務(wù)是他最為關(guān)注的問題，圍繞這一任務(wù)，市委市政府在2個月內(nèi)出臺了三個文件，召開了不下十次會議。

而對于昆明在旅游、工業(yè)、經(jīng)濟上將如何發(fā)展，張?zhí)镄李l繁提及的“8185”產(chǎn)業(yè)培育提升計劃及“3015 行動計劃”或許能給出答案。

詞頻

2013，他都說了什么？

高頻詞

規(guī)劃

145次

規(guī)劃一詞之所以提及的最多，與昆明加快建設(shè)世界知名旅游城市有很大關(guān)系。張?zhí)镄烂看翁峒啊耙?guī)劃”多伴隨著“建設(shè)世界知名旅游城市”這一詞頻。

張?zhí)镄涝谌谐鞘幸?guī)劃建設(shè)工作會議上表示，將分三個階段推進世界知名旅游城市建設(shè)。第一個階段就是今年要立足打基礎(chǔ)、做規(guī)劃。在加快建設(shè)世界知名旅游城市中，完善規(guī)劃被視為基礎(chǔ)。

在去年初秦光榮提出建設(shè)旅游城市之后，規(guī)劃局、住建局、城管局、園林綠化局及各個區(qū)開始著手完善此前制定的規(guī)劃，以適應(yīng)旅游城市的發(fā)展。

以昆明市規(guī)劃局為例，目前正在逐步梳理和完善《昆明城市總體規(guī)劃（2008-2020）》調(diào)整成果，準(zhǔn)備在年內(nèi)上報審批，也正在組織編制和完善《官渡區(qū)巫家壩片區(qū)城市設(shè)計及控制性詳細(xì)規(guī)劃深化和優(yōu)化方案》等10個規(guī)劃；官渡區(qū)為了建設(shè)旅游城市，已經(jīng)對區(qū)內(nèi)的旅游、文化、城建等各方面的規(guī)劃進行了梳理完善。

增長

77次

根據(jù)昆明市到2017年要實現(xiàn)“生產(chǎn)總值翻一番、居民收入增一倍、提前三年達(dá)小康”的目標(biāo)要求，去年1月5日，張?zhí)镄涝谑形畬萌稳w（擴大）會議上表示，2013年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值確保增長13%，力爭達(dá)到14%以上；地方公共財政預(yù)算收入確保增長15%，力爭達(dá)到17%以上。

世界知名旅游城市

75次

去年1月21日，省委書記秦光榮在云南省兩會昆明代表團參加審議政府工作報告時首次提出：昆明要“努力打造世界知名的旅游城市”。秦光榮表示，多年以來，昆明旅游業(yè)實現(xiàn)了進步，但也存在對四大資源優(yōu)勢挖掘不夠等問題。

在1月至9月間，張?zhí)镄捞峒啊笆澜缰糜纬鞘小边@一詞只有30多次。9月6日，秦光榮在昆明城市規(guī)劃建設(shè)調(diào)研座談會上對昆明城市建設(shè)進行反思和設(shè)想之后，“世界知名旅游城市”這一次詞匯被頻繁提及。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

47次

去年1月5日，張?zhí)镄涝谑形畬萌稳w（擴大）會議上表示，要把2013年作為產(chǎn)業(yè)建設(shè)年、產(chǎn)業(yè)發(fā)展年，夯實昆明跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。

2月18日，市委、市政府召開2013年產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，會上張?zhí)镄辣硎?，昆明產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍然存在總量小、實力弱、層次低、創(chuàng)新能力不強、發(fā)展活力不足等矛盾和問題，必須采取有力措施，切實加以解決。

此后的經(jīng)濟工作會議及調(diào)研也多次強調(diào)，要構(gòu)筑新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展上層次、可持續(xù)。

滇池治理

47次

2013年，昆明成立“滇池治理三年行動計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，張?zhí)镄廊谓M長。

據(jù)年度工作計劃，2013年要實現(xiàn)滇池治理規(guī)劃項目基本全部開工建設(shè)，為確保滇池總量目標(biāo)、水質(zhì)目標(biāo)的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)；年度完成21個項目，完成投資141億元以上。2014年完成大部分對于削減入湖污染負(fù)荷貢獻(xiàn)較大的工程，發(fā)揮該類工程的環(huán)境效益；年度完成38個項目，完成投資126億元以上。2015年確保年內(nèi)所有規(guī)劃項目全面完工，已建項目穩(wěn)定正常運行；年度完成41個項目，完成投資74億元以上。

擔(dān)任組長的張?zhí)镄来撕蠖啻握{(diào)研滇池，對滇池治理任務(wù)提出要求。

南博會

41次

2012年12月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，已經(jīng)舉辦5屆的中國-南亞商品展升級為中國-南亞博覽會，首屆南博會在昆明召開。2013年上半年，無論是云南省政府還是昆明市政府，都將辦好南博會作為頭等大事對待。

十八大精神

31次

2013年是十八大之后的開局年，也是新一屆中央政府執(zhí)政開局年。在1月5日昆明市委十屆三次全體（擴大）會議上，張?zhí)镄谰鸵笕懈骷壐鞑块T要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)。

而根據(jù)十八大精神，張?zhí)镄捞岢鲆鉀Q好五個方面的問題：進一步解放思想，進一步深化對市情的認(rèn)識，進一步突出以人為本，進一步理順和處理好政府與市場的關(guān)系，進一步樹立正確的政績觀。

生態(tài)文明

27次

2012年底，生態(tài)文明建設(shè)首次被寫進了十八大報告之中，此后各省圍繞著生態(tài)建設(shè)出臺了一系列條例和措施。昆明加快建設(shè)世界知名旅游城市，生態(tài)文明建設(shè)將在其中扮演重要角色。作為“滇池治理三年行動計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組組長，張?zhí)镄辣厝魂P(guān)注包括治理滇池在內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)。

為了加快昆明生態(tài)文明建設(shè)，市委常委會專題研究《市委、市政府關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》。提出了到2017年及到2020年的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)。

8185產(chǎn)業(yè)計劃

26次

去年昆明市委市政府對此提出了“8185”產(chǎn)業(yè)培育提升計劃，即加快打造8個產(chǎn)值1000億元級和8個產(chǎn)值500億元級產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)計劃，昆明市到2015年主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)調(diào)整升級，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性增強，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系架構(gòu)基本形成；到2017年全市形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較高、產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)性較好、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)較合理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力較強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

在此后的招商引資及接見省外代表團時，張?zhí)镄蓝紩峒袄ッ魇械漠a(chǎn)業(yè)培育提升計劃，一方面有利于宣傳昆明的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，另外一方面則以此招商引資。

美麗鄉(xiāng)村

22次

美麗鄉(xiāng)村，中共十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村時說到了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等具體要求。

2013年7月22日，習(xí)近平來到進行城鄉(xiāng)一體化試點的鄂州市長港鎮(zhèn)峒山村調(diào)研時稱，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

一個半月后的9月6日，云南省“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作會”召開，確定從2014年起，云南將通過保留保存、改造提升和規(guī)劃重建，每年啟動約1000個中心村培育建設(shè)和特色村保護利用，力爭到2018年全省四成以上的中心村和特色村要達(dá)到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

昆明市為此也出臺了《關(guān)于全面改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實施意見》和《昆明市2014年美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)工作方案》。到2014年，昆明市將建設(shè)30個美麗鄉(xiāng)村示范村。

美麗鄉(xiāng)村多次被提及，既有中央政策的大背景，也有昆明市自身的需要。

2013，他都做了什么？

世界知名旅游城市

自秦光榮提出昆明要加快建設(shè)成為世界知名旅游城市之后，這一年內(nèi)，昆明市委市政府召開了7個涉及旅游城市建設(shè)的會議，并且在9月底至11月底，2個月時間內(nèi)出臺了三部建設(shè)旅游城市的條例。并決定2014年底前，在五華、盤龍、官渡、西山、呈貢各區(qū)及安寧市，各打造一條特色文化旅游商業(yè)街區(qū)。

鄉(xiāng)村再建設(shè)

如果說旅游城市建設(shè)是昆明市主城區(qū)的任務(wù)，那么美麗鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村的建設(shè)，則是對昆明市其他縣市區(qū)農(nóng)村的一次再造。

美麗鄉(xiāng)村包含的內(nèi)容包括“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，幸福鄉(xiāng)村則是旨在解決制約農(nóng)村和貧困地區(qū)發(fā)展的突出問題，前者屬于國家和云南省的戰(zhàn)略，后者屬于昆明市自己的政策。

這一年，兩者都在結(jié)合進行。以美麗鄉(xiāng)村為例，昆明市計劃到2014年，建設(shè)30個美麗鄉(xiāng)村示范村。去年12月11日，張?zhí)镄涝谡{(diào)研安寧時，就提出要把安寧的八街打造為美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)。

在幸福鄉(xiāng)村建設(shè)方面，2012年2月17日，昆明正式啟動“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)工程。按計劃，全市14個縣（市）區(qū)及“兩區(qū)”管委會，共有411個建設(shè)點，其中，市級重點支持建設(shè)的有308個村，各縣區(qū)自行籌資實施的有103個重點村。到2017年，昆明將建成411個“幸福鄉(xiāng)村”，貧困山村將變身“幸福鄉(xiāng)村”，百姓將過上越來越殷實的生活。

安寧調(diào)研

去年一年，張?zhí)镄勒{(diào)研縣（市）區(qū)、部分單位及項目40次，累計天數(shù)34天。而在所有被調(diào)研的縣（市）區(qū)及單位中，安寧被調(diào)研了6次居首，滇池被調(diào)研5次居第二。

2013更多是播種，收獲在2014

張?zhí)镄赖倪@一年離不開“世界知名旅游城市”這個話題，雖然他說得最多的是“規(guī)劃”一詞，但很多“規(guī)劃”也是基于昆明建設(shè)世界知名旅游城市而提出。

梳理張?zhí)镄肋@一年的詞頻發(fā)現(xiàn)，他是一手抓世界知名旅游城市建設(shè)，一手抓經(jīng)濟增長，而這兩者則起到相互協(xié)助的作用。

根據(jù)設(shè)想，昆明市將力爭在2020年打造成為中國一流、世界知名休閑旅游目的地。而未來的建設(shè)將涉及到城市規(guī)劃建設(shè)、歷史文化保護、生態(tài)保護、旅游轉(zhuǎn)型升級等多方面。

到2014年年底前，將在五華、盤龍、官渡、西山、呈貢各區(qū)及安寧市，各打造一條特色文化旅游商業(yè)街區(qū)。

如何評價省委常委、昆明市委書記的新一年？“世界知名旅游城市”是個不能忽視的節(jié)點。

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