《旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化》:一面了解旅游綜合開發(fā)的鏡子
作為立足于時(shí)代視角的創(chuàng)新之作,北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院最新出版的《旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化》一書介紹了新形勢(shì)下進(jìn)行旅游綜合開發(fā)的一整套行之有效的模式,給讀者帶來了一系列新內(nèi)容和新思維,無(wú)論是對(duì)于政府、開發(fā)商還是旅游從業(yè)者,都是一本極具指導(dǎo)價(jià)值的書籍。
《旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化》,北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院課題組著,中國(guó)旅游出版社出版
該書在緊抓中國(guó)轉(zhuǎn)型大勢(shì)背景下,以旅游產(chǎn)業(yè)特性為切入點(diǎn),站在后工業(yè)時(shí)代的角度,總結(jié)了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系和規(guī)律:雖然我國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力的人口紅利正在消失,但是內(nèi)需消費(fèi)的龐大人口紅利則剛剛興起,而旅游作為后工業(yè)時(shí)代最重要的消費(fèi)方式,將成為引發(fā)內(nèi)需消費(fèi)的主要方式之一,且具有產(chǎn)業(yè)、居住等多重價(jià)值。因此,結(jié)合今后幾十年中國(guó)大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化背景,放眼未來中國(guó),旅游業(yè)將不再是錦上添花的產(chǎn)業(yè),而將成為主流產(chǎn)業(yè),并將成為新型城鎮(zhèn)化的重要引擎。只有了解旅游產(chǎn)業(yè)與國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系,才能真正站在時(shí)代背景下,從全新的角度來認(rèn)識(shí)旅游產(chǎn)業(yè)在當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所扮演的角色。這就是《旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化》一書研究和說明的問題核心。
本書提出,旅游在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,形成了超越一般行業(yè)的特殊效應(yīng),特別是對(duì)區(qū)域運(yùn)營(yíng)中的產(chǎn)業(yè)集群及新型城鎮(zhèn)化發(fā)展形成了巨大的推動(dòng)作用。新型城鎮(zhèn)化的一個(gè)重要理念是要“協(xié)調(diào)”――工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相協(xié)調(diào);人口、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào);大、中、小城市與小城鎮(zhèn)相協(xié)調(diào);人口積聚、“市民化”和公共服務(wù)相協(xié)調(diào)。靠什么來實(shí)現(xiàn)這四個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展呢?綠維創(chuàng)景認(rèn)為,旅游強(qiáng)大的動(dòng)力效應(yīng)及區(qū)域綜合發(fā)展協(xié)調(diào)能力,決定了其在這一進(jìn)程中扮演重要角色。
實(shí)際上,隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展,旅游成為提升城鎮(zhèn)生活品質(zhì)的重要因素,同時(shí)也是城鎮(zhèn)化中具有產(chǎn)業(yè)、居住支持雙重價(jià)值的要素,為其發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)支撐。中國(guó)的旅游開發(fā)已經(jīng)與區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程全面結(jié)合,并在產(chǎn)業(yè)上區(qū)域融合,形成了旅游產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向下泛旅游產(chǎn)業(yè)聚合的區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化綜合開發(fā)模式,綠維創(chuàng)景稱之為“旅游引導(dǎo)的區(qū)域綜合開發(fā)模式”(Tourisim-oriented Regional Integrated Development Model,TORD)。
在“旅游引導(dǎo)的區(qū)域綜合開發(fā)模式”中,政府和企業(yè)發(fā)揮著不同的作用。對(duì)于兩者不同的運(yùn)營(yíng)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)目標(biāo),對(duì)于不同的旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式,本書對(duì)政府運(yùn)營(yíng)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行了角色定位,并對(duì)二者在旅游運(yùn)營(yíng)開發(fā)過程中的側(cè)重點(diǎn)和方式進(jìn)行了不同的引導(dǎo),使其明確分工、相互配合,以便更好地指導(dǎo)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)化建設(shè)。
地方政府是區(qū)域旅游發(fā)展的主導(dǎo)機(jī)構(gòu)、整體運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理機(jī)構(gòu),且必須承擔(dān)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、資源管理、資源保護(hù)、公共工程投資、市場(chǎng)管理、營(yíng)銷促進(jìn)等多樣職責(zé)。綠維創(chuàng)景在這里為政府運(yùn)營(yíng)旅游產(chǎn)業(yè)提供了手段及步驟。
旅游投資商,被作者定義為區(qū)域運(yùn)營(yíng)商。一個(gè)投資商投資區(qū)域旅游開發(fā)項(xiàng)目,與常規(guī)的房地產(chǎn)項(xiàng)目不同,不能只建房子不搞產(chǎn)業(yè)與經(jīng)營(yíng);與工業(yè)項(xiàng)目也不同,不能只做生產(chǎn),不管社會(huì)。而應(yīng)該面對(duì)一個(gè)區(qū)域從事綜合開發(fā),妥善安置農(nóng)民,形成社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展。在本書中,作者給投資旅游項(xiàng)目的企業(yè),提供了旅游城鎮(zhèn)與旅游地產(chǎn)開發(fā)在戰(zhàn)略、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)等方面全方位的創(chuàng)意見解,并輔以大量的實(shí)戰(zhàn)案例。
關(guān)注旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化,不僅僅需要理論知識(shí),更需具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。綠維創(chuàng)景站在面向未來的高度上,融入中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主流的高度上,結(jié)合理論,從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)中形成模式,總結(jié)出了便于運(yùn)用的路徑與工具。在此,也希望行業(yè)內(nèi)的專家們,把握時(shí)代機(jī)遇,運(yùn)用創(chuàng)新理念,踐行旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化模式,共同參與到推動(dòng)中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的大潮流中,一起為旅游業(yè)的美好明天奉獻(xiàn)打拼!
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旅游運(yùn)營(yíng)回答
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