黨的十八大再次把城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化提高到前所未有的戰(zhàn)略高度，為中國社會化進程指明了前進方向。新型城鎮(zhèn)化成為中國未來5-10年綜合發(fā)展結(jié)構(gòu)中頂層設(shè)計的核心主題，針對城鎮(zhèn)化建設(shè)，林峰院長在2013年2月26日參加《非常設(shè)計》電視欄目組訪談時，對新型城鎮(zhèn)化的政策及其發(fā)展做出了預(yù)測。

主要精彩觀點：

新型城鎮(zhèn)化包含社會、經(jīng)濟、建設(shè)三個層面，國家將在這三個方面形成一系列完整的辦法

首先是社會層面，涉及農(nóng)民工問題，戶籍問題，教育就業(yè)問題，社會保障問題等等，都是新型城鎮(zhèn)化要解決的目標，需要社會政策的一整套機制解決方案去落實。

第二個是經(jīng)濟層面，只有通過經(jīng)濟持續(xù)的增長和企業(yè)能量的放大，才有可能帶動新型城鎮(zhèn)化。因此，經(jīng)濟政策里涉及到產(chǎn)業(yè)政策，扶持政策，相應(yīng)的金融政策、稅收政策、財政，相應(yīng)的整個配套的方法，沒有這些辦法，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不會那么順利，帶來的效益不會達到那個效果。

第三個是建設(shè)配套規(guī)劃層面，新型城鎮(zhèn)化涉及到土地開發(fā)、建筑建設(shè)、城市功能設(shè)施配套、城市規(guī)劃發(fā)展等一系列建設(shè)配套規(guī)劃問題。必須從社會政經(jīng)濟政策、建設(shè)配套規(guī)劃等形成一整套完整架構(gòu)。

新型城鎮(zhèn)化可以分為四個階段

新型城鎮(zhèn)化以內(nèi)需增長為主要動力 ，以社會公平資源的公平合理分配為主要目標。可以分為四個階段：第一，探索期，現(xiàn)在還沒有一套廣泛推廣的經(jīng)驗；第二，成型的試驗期，按照重點試點方法，形成發(fā)展結(jié)構(gòu)；第三，快速發(fā)展階段；第四，成熟期的一個持續(xù)發(fā)展階段，這是一個內(nèi)需帶動的階段，有可能二十年以后中國進入高科技發(fā)展階段。

新型城鎮(zhèn)化最終目標――以人為本

通過城市化發(fā)展模式調(diào)整，以環(huán)保安全性、產(chǎn)業(yè)帶動、城市居民公共資源配置的合理化和公平化為方向，更好的保障城市居民生活條件為發(fā)展目標，加快城市化提升、城鎮(zhèn)化率的提升和城市化質(zhì)量的提升，從而帶動中國社會經(jīng)濟總體發(fā)展目標，最終回到以人為本。

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