貴陽市生態(tài)文明示范城市建設指標體系解讀

貴陽市全國生態(tài)文明示范城市建設指標體系主要包括宜居城鄉(xiāng)、生態(tài)經(jīng)濟、友好自然、和諧社會、生態(tài)文化、文明制度等六個方面，共45項指標。

宜居城鄉(xiāng)主要反映城鄉(xiāng)道路交通、城鄉(xiāng)公用基礎設施等方面狀況，包括建成區(qū)綠化覆蓋率、人均公共綠地面積、人均道路面積、城市生活污水集中處理率、農村生活垃圾無害化處理率、農村生活垃圾清運率、農村污水處理率、新建綠色建筑比例、城鎮(zhèn)煤氣氣化率、城鎮(zhèn)人均住房面積、城鎮(zhèn)化率、公交出行率等12個指標；生態(tài)經(jīng)濟主要從經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結構、資源利用效率等方面反映經(jīng)濟發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展狀況，包括人均生產(chǎn)總值、人均地方公共財政預算收入增長率、服務業(yè)增加值占GDP的比重、高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重、單位GDP能耗降低、主要污染物排放總量減少率、有機、綠色和無公害農產(chǎn)品種植面積比重、科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率、污染源排放達標率、億元GDP建設用地控制規(guī)模預期指標等10個指標；友好自然主要從生態(tài)建設、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境質量等方面反映城市生態(tài)環(huán)境及環(huán)境保護狀況，包括森林覆蓋率、生態(tài)保護區(qū)占國土面積比率、水域濕地覆蓋率、清潔能源使用率、工業(yè)固體廢棄物處置利用率、地表水水質達標率、環(huán)境空氣質量優(yōu)良率等7個指標；和諧社會主要從人民生活、社會保障、社會發(fā)展、社會安全等方面反映市民生活質量、社會和諧及法制狀況，包括市民幸福指數(shù)、生態(tài)文明社區(qū)和單位比例、人均受教育年限、社會保險覆蓋率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、社會安全指數(shù)、城鄉(xiāng)居民人均收入、萬人醫(yī)療床位數(shù)等8個指標；生態(tài)文化主要從生態(tài)文明宣傳教育、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化消費等方面反映市民生態(tài)文明素養(yǎng)、文化產(chǎn)業(yè)及公共文化服務的狀況，包括生態(tài)文明宣傳教育普及率、文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重等2個指標；文明制度主要從行政服務效率、市民滿意程度等方面反映政府廉潔高效的狀況，包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購率、環(huán)境突發(fā)事件災害應急預案與組織機制落實、生態(tài)環(huán)保案件受理率/立案率、生態(tài)環(huán)境質量納入政績考核、生態(tài)文明城市建設群眾滿意度、生態(tài)補償機制執(zhí)行率等6個指標。

從這一指標體系的框架構成和指標要素可以看出，它是對貴陽市生態(tài)文明城市建設內容的具體量化?？傮w上全面概括了現(xiàn)有生態(tài)城市的主要規(guī)劃內容，并創(chuàng)新性地將文明制度納入系統(tǒng)指標，同時新增有機、綠色和無公害產(chǎn)品種植面積、城鎮(zhèn)化率等分項指標。較之之前國家環(huán)?？偩种贫ǖ囊惶咨鷳B(tài)城市建設指標體系（從經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、社會進步三個方面對生態(tài)城市進行描述的26項指標）及廈門市在此基礎上增加一些環(huán)境保護指標形成的廈門市生態(tài)指標體系（包含建成區(qū)綠地率、無公害農產(chǎn)品綠色食品和有機食品認證比例、居民平均預期壽命以及公眾對城市環(huán)境保護的滿意率等30項指標），無論從外延還是內涵上都有了本質的創(chuàng)新和拓展。但仍未就當目前頗受關注的食品安全、空氣污染等熱點問題給出較為詳細的指標。

貴陽市作為一個"兩欠"（欠發(fā)達、欠開發(fā)）省份的省會，肩負著引領區(qū)域跨越發(fā)展的重任，同時作為一個資源型城市又面臨著全面轉型的壓力，指標設計為貴陽市生態(tài)文明城市建設提出了立足于提高區(qū)域自我發(fā)展能力的、現(xiàn)代生態(tài)文明理念指導下的創(chuàng)新運作定位，具有首創(chuàng)價值和創(chuàng)新意義。

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