在各省紛紛加大投資、上項(xiàng)目來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，海南省派出了各主要城市去全國(guó)推介旅游業(yè)，既是不得已為之，亦是地方政府刺激經(jīng)濟(jì)的新樣本。

8月31日，由海南陵水縣委書(shū)記王雄帶隊(duì)的陵水城市營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)趕到了重慶，進(jìn)行繼北京、上海之后的第三場(chǎng)城市推介會(huì)。

此前，陵水縣政府一位負(fù)責(zé)人在“2012陵水城市營(yíng)銷(xiāo)全國(guó)巡展”會(huì)議上對(duì)記者透露，今年以來(lái)，海南全省旅游市場(chǎng)出現(xiàn)下滑，而在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)下，內(nèi)地省份多數(shù)通過(guò)刺激產(chǎn)業(yè)和加大投資來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)，而海南省支柱產(chǎn)業(yè)是旅游業(yè)，只能在這個(gè)方面做文章。

據(jù)悉，今年7月份以后，海南三亞、瓊海、海口等城市紛紛派出代表團(tuán)，赴北京、上海等地進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)推銷(xiāo)。北京一家旅行社負(fù)責(zé)人表示，在三亞、陵水等城市政府的合作下，準(zhǔn)備大舉下調(diào)海南游價(jià)格，接下來(lái)，國(guó)內(nèi)主要城市赴海南旅游價(jià)格降價(jià)幅度預(yù)計(jì)在25%左右。

三年首度下降

海南省諸多城市紛紛開(kāi)始全國(guó)推介，背后是上半年低迷的旅游市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)給海南省經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊。

海南省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明，今年上半年，海南省共接待旅游過(guò)夜人數(shù)1556.28萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)7.35%，增速回落1.5%。其中，外籍游客進(jìn)入海南島的人數(shù)為26.18萬(wàn)人次，同比下降4.42%，為2010年以來(lái)首次降低。

海南省旅游委副主任陳鐵軍介紹說(shuō)，近年來(lái)，受?chē)?guó)內(nèi)物價(jià)水平上漲等因素影響，海南高檔酒店價(jià)格一路看漲，加之人民幣對(duì)外升值的影響，境外游客消費(fèi)海南旅游產(chǎn)品，要比以往花費(fèi)更多。

26國(guó)公民入境旅游免簽是海南國(guó)際旅游島的特殊優(yōu)惠政策，但由于國(guó)際直航航班數(shù)量的不足，致使這一政策無(wú)法充分發(fā)揮其原本的作用。直航航班少，不僅造成國(guó)際通達(dá)性不強(qiáng)，入境游客來(lái)海南的成本也過(guò)高。

陳鐵軍說(shuō)，以北歐、俄羅斯游客往返東南亞地區(qū)為例，由于越南、泰國(guó)出臺(tái)高額航空補(bǔ)貼政策，國(guó)際游客僅需5000-6000元人民幣即可往返，而往返海南一趟則需1萬(wàn)-1.2萬(wàn)人民幣，沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)可言。

與此同時(shí)，今年上半年受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，很多航空公司削減了國(guó)內(nèi)各大城市到海南的航班，據(jù)統(tǒng)計(jì)僅上半年就削減了1000多架次，僅海航維持航班數(shù)量不變。削減航班之后，北京等城市到?？诤腿齺喌钠眱r(jià)直線(xiàn)上升，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)旅游團(tuán)來(lái)海南島旅游不積極。

陵水旅游委主任朱澤柏表示，2011年的時(shí)候，陵水國(guó)內(nèi)入境游客357.02萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)8.7%，今年上半年形勢(shì)沒(méi)有那么好，同比基本持平，陵水也正在想辦法，以前都是靠猴島、分界洲島等傳統(tǒng)旅游點(diǎn)，目前已經(jīng)申報(bào)的投資30多億元的海洋主題公園，將會(huì)創(chuàng)造新項(xiàng)目，來(lái)吸引游客。

免稅牌

陵水縣政府一位負(fù)責(zé)人表示，除了推介城市旅游資源以外，海南省還醞釀一些能夠留住游客在此花錢(qián)的政策。例如，陵水以前被當(dāng)做“路過(guò)”的旅游點(diǎn)，現(xiàn)在海南國(guó)際旅游島先行先試的開(kāi)發(fā)區(qū)就在陵水，陵水也準(zhǔn)備加大投資開(kāi)發(fā)香水灣等“三灣”，同時(shí)打造精美酒店和度假服務(wù)，爭(zhēng)取留住游客。

8月28日，記者自海南省政府發(fā)改委的一位消息人士獲悉，海南省政府和中免集團(tuán)正在攜手爭(zhēng)取免稅政策的進(jìn)一步放寬，爭(zhēng)取在金額、次數(shù)和品種方面獲得更大空間，以提振海南旅游市場(chǎng)。

根據(jù)記者掌握的一份資料顯示，免稅額度有望從目前的5000元/次、一年兩次提高到8000-10000元/次，一年四次。

上述消息人士透露，該方案涉及財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家旅游總局等多部委協(xié)調(diào)審批，“從目前部委反饋的消息來(lái)看，審批進(jìn)展非常順利，前景樂(lè)觀，年底或?qū)⒊烧?。?/P>

陵水縣政府一位副縣長(zhǎng)在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)亦證實(shí)了上述政策在研究中，他同時(shí)透露，陵水準(zhǔn)備建設(shè)一座海南島最大規(guī)模的免稅商店。與此同時(shí)，陵水還準(zhǔn)備建設(shè)到三亞和?？诿捞m機(jī)場(chǎng)的候機(jī)樓，免稅店很可能建設(shè)在這里。

中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林提出，可以說(shuō)，免稅、讓利只是手段，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展、促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)才是目的。受經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)范圍、購(gòu)物點(diǎn)區(qū)域分布和免稅購(gòu)物額度、次數(shù)等限制，現(xiàn)行的免稅政策效應(yīng)還遠(yuǎn)未釋放。

在今年的兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、海南省省長(zhǎng)蔣定也提出，目前5000元的限購(gòu)額度偏低，不僅低于沖繩、金門(mén)馬祖等實(shí)行離島免稅政策的地區(qū)，也低于我國(guó)邊貿(mào)的免稅額度。

中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院的一位人士指出，目前的免稅政策明顯制約了高單價(jià)商品的銷(xiāo)售，三亞店執(zhí)行政策一年多來(lái)，人均消費(fèi)金額始終在2100元上下波動(dòng)，無(wú)法突破。

據(jù)了解， 三亞離島免稅店產(chǎn)品銷(xiāo)售構(gòu)成超過(guò)90%為5000元以下商品，5000元以上的名牌服飾、箱包、珠寶等產(chǎn)品雖然陳列數(shù)量占比約40%，但銷(xiāo)售量占比僅1%左右。

本文關(guān)鍵字：旅游產(chǎn)業(yè) 查看更多