基本生態(tài)控制線監(jiān)督和管理

第三章 監(jiān)督和管理

第九條 除下列項目外，生態(tài)底線區(qū)內禁止建設其他項目：

(一)具有系統(tǒng)性影響、確需建設的道路交通設施和市政公用設施；

(二)生態(tài)型農業(yè)設施；

(三)公園綠地及必要的風景游賞設施；

(四)確需建設的軍事、保密等特殊用途設施。

第十條 除下列項目外，生態(tài)發(fā)展區(qū)內禁止建設其他項目：

(一)本規(guī)定第九條規(guī)定可以建設的項目；

(二)風景名勝區(qū)、濕地公園、森林公園、郊野公園的配套旅游接待、服務設施；

(三)生態(tài)型休閑度假項目；

(四)必要的農業(yè)生產及農村生活、服務設施；

(五)必要的公益性服務設施；

(六)其他經規(guī)劃行政主管部門會同相關部門論證，與生態(tài)保護不相抵觸，資源消耗低，環(huán)境影響小，經市人民政府批準同意建設的項目。

第十一條 基本生態(tài)控制線范圍內確需建設的項目，應當作為可能造成重大環(huán)境影響的項目進行環(huán)境影響評價及規(guī)劃選址論證。規(guī)劃選址批準前應當向社會公示，公示時間不少于30日。

第十二條 基本生態(tài)控制線范圍內的建設項目在建設過程中應當遵循環(huán)保生態(tài)的原則，并滿足低強度和低密度的規(guī)劃要求，具體的規(guī)劃管理技術要求由市規(guī)劃行政主管部門另行制定。

第十三條 基本生態(tài)控制線范圍內已依法建成的各類項目，應當根據對生態(tài)影響的程度，分別采用下列方法進行處理：

(一)住宅及其配套設施，以及污染物排放達標、對生態(tài)保護無不利影響的項目，可按照現狀、現用途保留使用;

(二)對生態(tài)保護有不利影響的項目，引導相關權利人進行改造和產業(yè)轉型，逐步轉為與生態(tài)保護不抵觸的適宜用途;

(三)不符合環(huán)境保護、水資源保護、水土保持、河道堤防等法律、法規(guī)、規(guī)章及相關標準與規(guī)范要求的項目，由環(huán)保、水務等有關行政主管部門按照各自職責責令限期整改，逾期未整改或者整改不合格的，依法吊銷相關許可證件。

第十四條 基本生態(tài)控制線范圍內在本規(guī)定實施之前已經審批但尚未開工的建設項目，應當轉為資源消耗低、環(huán)境影響小的用途，并嚴格控制開發(fā)強度和用地功能;對不符合本規(guī)定第九條、第十條規(guī)定條件的，應當置換到基本生態(tài)控制線外根據規(guī)劃進行建設，或者實行政府土地儲備。

第十五條 基本生態(tài)控制線范圍內的現有違法建設項目，相關部門不得補辦有關手續(xù)，并按照有關法律、法規(guī)和本市查處違法建設的有關規(guī)定予以處理。

第十六條 市、區(qū)人民政府應當制定引導政策，鼓勵基本生態(tài)控制線內的原農村居民點進行搬遷和集中統(tǒng)一建設，區(qū)人民政府應當制訂實施方案，逐步組織實施。

生態(tài)底線區(qū)內的原農村居民點除歷史文化名村或者其他確需保留的特殊村莊外，應當逐步在生態(tài)底線區(qū)外進行異地統(tǒng)建，原用地恢復生態(tài)功能。按照規(guī)劃要求確需保留的歷史文化名村或者其他特殊村莊，應當遵循用地規(guī)模、建設規(guī)模不增加的原則，嚴格控制建筑高度、密度和體量，并制訂詳細規(guī)劃，經市規(guī)劃行政主管部門會同有關部門審核公示后，報市人民政府批準。

鼓勵生態(tài)發(fā)展區(qū)內的原農村居民點在基本生態(tài)控制線范圍外進行異地統(tǒng)建，確需在生態(tài)發(fā)展區(qū)內建設的，應當按照規(guī)劃要求進行集中建設。

第十七條 各區(qū)人民政府應當按照市人民政府的要求，對其管理區(qū)域基本生態(tài)控制線范圍內各類現有項目進行清理，并根據調查結果制訂分類處置方案，報市人民政府批準后組織實施。

第十八條 市、區(qū)人民政府應當逐步建立完善各項扶持政策，按照補償與發(fā)展相結合的原則，建立生態(tài)補償機制，對因承擔生態(tài)保護責任而導致合法利益受到損失的單位和個人給予合理補償。

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