旅游經(jīng)營者與管理

第三章  旅游經(jīng)營者

    第十二條申請從事旅游經(jīng)營活動，應(yīng)按規(guī)定辦理有關(guān)證照，并需具備以下條件：
　　(一)有自己的名稱和組織機構(gòu)；
　　(二)有明確的旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍；
　　(三)具有經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的場所、設(shè)施、資金；
　　(四)有經(jīng)旅游行政主管部門考核合格的管理人員或技術(shù)人員；
　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

    第十三條旅游經(jīng)營者必須遵守誠實信用，公平競爭，依法經(jīng)營，規(guī)范服務(wù)的原則。

    第十四條旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部管理制度，維護正常的經(jīng)營秩序。旅游經(jīng)營者不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓旅游定點經(jīng)營資格證或旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，不得無證無照或者超范圍經(jīng)營。

    第十五條旅游經(jīng)營者出售旅游商品和提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)真實標(biāo)明商品品質(zhì)、價格和公開服務(wù)項目，做到質(zhì)價相符，不得引誘、糾纏和脅迫旅游者購買旅游商品、接受服務(wù)。
　　旅游經(jīng)營者不得擅自在旅游景點內(nèi)及其入口處，擺攤設(shè)點，阻礙交通，干擾旅游秩序。

    第十六條旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備旅游安全設(shè)施、設(shè)備，建立安全管理責(zé)任制，加強對旅游者的安全預(yù)防，當(dāng)發(fā)現(xiàn)危險或旅游者的人身、財產(chǎn)受到損害時，應(yīng)當(dāng)及時采取防護措施，以保障旅游者人身、財產(chǎn)安全。

    第十七條旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，保護環(huán)境和資源，維護生態(tài)平衡，嚴(yán)格防治污染。

    第十八條旅游經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
　　旅游經(jīng)營者有權(quán)拒絕有關(guān)部門強行推銷其指定的商品或者強行安置的人員；有權(quán)拒絕違反國家和省有關(guān)規(guī)定的收費和攤派。

    第十九條旅行社與旅游者應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面合同，并嚴(yán)格履行合同。
　　旅行社應(yīng)當(dāng)為出入境旅游者辦理人身保險，為自愿保險的國內(nèi)旅游者辦理人身、財產(chǎn)意外保險。

第四章  旅游管理

    第二十條對接待旅游切隊的旅游飯店(賓館)、經(jīng)營貴重旅游商品的商店、旅游車船客運和旅游景點的旅游經(jīng)營者，實行旅游定點經(jīng)營制度。經(jīng)營者應(yīng)向所在縣(市)的旅游行政主管部門提出申請，由地、州、市旅游行政主管部門審批，符合條件的，發(fā)給旅游定點經(jīng)營資格證和旅游定點標(biāo)志牌，掛牌后方可經(jīng)營接待旅行社安排的旅游團隊業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)審批的旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
　　旅游定點經(jīng)營資格證和旅游定點標(biāo)志牌由省旅游行政主管部門統(tǒng)一制作。
　　取得旅游定點經(jīng)營資格證的經(jīng)營者，由縣以上旅游行政主管部門對其服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督管理。

    第二十一條旅行社的申辦、審批及管理，按照國務(wù)院發(fā)布的《旅行社管理條例》辦理。

    關(guān)聯(lián)法規(guī)：   

    第二十二條旅游涉外飯店實行星級評定制度，按照國家關(guān)于《旅游涉外飯店星級的劃分及評定》標(biāo)準(zhǔn)，申報評定星級，實行規(guī)范化管理。
　　已評定的星級飯店由評定的旅游行政主管部門頒發(fā)國家旅游行政主管部門制作的星級標(biāo)志牌。

    第二十三條國外或年省外飯店管理公司到我省從事旅游飯店管理業(yè)務(wù)的，由省旅游行政主管部門或者其委托的地、州、市旅游行政主管部門審批。

    第二十四條對經(jīng)營貴重旅游商品的旅游定點商店實行質(zhì)量保證金制度。質(zhì)量保證金的具體交納辦法由省旅游行政主管部門擬定，報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
　　各級旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對質(zhì)量保證金的管理，質(zhì)量保證金用于賠償旅游者的經(jīng)濟損失，實行專款專用，任何單位和個人不得挪用。

    第二十五條旅游行業(yè)實行全員考核發(fā)證以及先培訓(xùn)、后上崗和持證上崗制度。
　　從事非學(xué)歷旅游培訓(xùn)的單位，由省旅游行政主管部門或者其委托的地、州、市旅游行政主管部門審定。

    第二十六條導(dǎo)游員(含兼職導(dǎo)游員)必須參加國家統(tǒng)一組織的導(dǎo)游員資格考試，合格者由省或者地、州、市旅游行政主管部門發(fā)給導(dǎo)游員資格證書和導(dǎo)游證。

    第二十七條經(jīng)旅行社聘用的導(dǎo)游員、駕駛員，必須佩戴胸卡，方能上崗，未經(jīng)旅行社聘用，不得私自從事招徠和組織游客的旅游業(yè)務(wù)。
　　導(dǎo)游員、駕駛員必須遵守職業(yè)道德，不得索要小費、收受回扣。

    第二十八條縣以上旅游行政主管部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的旅游宣傳、促銷，開拓客源市場。

    第二十九條縣以上旅游行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的旅游質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，并受理投訴案件。
　　旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自覺接受旅游行政主管部門的依法檢查。
　　旅游質(zhì)量監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)時，必須持省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證，并佩戴明顯標(biāo)志。對不出示證件和不佩戴標(biāo)志的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕檢查。
　　旅游行政主管部門可以聘請旅游市場監(jiān)督員。

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