審批與實施

 
 
第三章 城市規(guī)劃的審批
 
    第十六條   省人民政府應(yīng)當(dāng)將省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案，報國務(wù)院審批。
　　省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將跨設(shè)區(qū)的市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報省人民政府審批。

    第十七條   設(shè)市城市人民政府應(yīng)當(dāng)將市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案、城市總體規(guī)劃草案，報本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意后，報省人民政府審批；依法須報國務(wù)院審批的，經(jīng)省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。
　　省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將報省人民政府審批或者審查的城市規(guī)劃草案及相關(guān)材料，及時送省城市規(guī)劃委員會成員征求意見，并提請省人民政府組織召開省城市規(guī)劃委員會會議對規(guī)劃草案進行審查。

    第十八條   縣人民政府應(yīng)當(dāng)將縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃草案，報本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意后，報設(shè)區(qū)的市人民政府審批，并報省人民政府建設(shè)行政主管部門備案。
　　設(shè)區(qū)的市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將報本級人民政府審批的規(guī)劃草案及相關(guān)材料，及時送本級城市規(guī)劃委員會成員征求意見，并提請本級人民政府組織召開本級城市規(guī)劃委員會會議對規(guī)劃草案進行審查。

    第十九條   市、縣人民政府上報城鎮(zhèn)體系規(guī)劃草案、城市總體規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)附具下列材料：
　?。ㄒ唬┕娨庖?、專家評審意見的采納情況及說明；
　?。ǘ┍炯壋鞘幸?guī)劃委員會審查意見；
　?。ㄈ┍炯壢嗣翊泶髸蛘咂涑?wù)委員會審查意見。

    第二十條   市、縣人民政府批準近期建設(shè)規(guī)劃后，應(yīng)當(dāng)報城市總體規(guī)劃審批機關(guān)和本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

    第二十一條   市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將城市分區(qū)規(guī)劃草案、控制性詳細規(guī)劃草案，報本級人民政府審批，并附具城市規(guī)劃委員會的審查意見和專家評審意見、公眾意見的采納情況及說明。
　　城市控制性詳細規(guī)劃經(jīng)本級人民政府審批后，報審批城市總體規(guī)劃的人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。

    第二十二條   市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自城市規(guī)劃被批準之日起15日內(nèi)，向社會公告城市規(guī)劃的內(nèi)容，法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。
　　依法需要備案的城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)自批準之日起7日內(nèi)報法定機關(guān)備案。

    第二十三條   依法設(shè)立省級以上開發(fā)區(qū)或者改變其規(guī)劃范圍，應(yīng)當(dāng)附具省人民政府建設(shè)行政主管部門的城市規(guī)劃審查意見。
　　調(diào)整歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護范圍的，有關(guān)市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)提出專題報告，報省人民政府批準。調(diào)整國家歷史文化名城內(nèi)歷史文化街區(qū)的保護范圍，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門批準。涉及文物保護單位的，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。 

第四章 城市規(guī)劃的實施

    第二十四條   城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依法取得縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并按照許可的內(nèi)容進行建設(shè)。

    第二十五條   縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門向建設(shè)單位提供規(guī)劃設(shè)計條件，審查建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案，核發(fā)建設(shè)工程選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。
　　縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門分管技術(shù)的負責(zé)人和負責(zé)城市規(guī)劃行政許可審核的機構(gòu)主要負責(zé)人，應(yīng)當(dāng)具有注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格；負責(zé)城市規(guī)劃行政許可審查的其他工作人員，應(yīng)當(dāng)具備國家和省規(guī)定的行政執(zhí)法資格及崗位執(zhí)業(yè)條件。

    第二十六條   歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護范圍內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局，應(yīng)當(dāng)由所在地市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織專家論證、征求公眾意見，并報省人民政府建設(shè)行政主管部門審查后，方可核發(fā)選址意見書；涉及文物保護單位的，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
　　歷史文化街區(qū)保護范圍內(nèi)各類建設(shè)工程的規(guī)劃審批，實行備案制度。省歷史文化街區(qū)保護范圍內(nèi)建設(shè)工程的規(guī)劃審批，報省人民政府建設(shè)行政主管部門備案；國家歷史文化名城內(nèi)歷史文化街區(qū)保護范圍內(nèi)的建設(shè)工程的規(guī)劃審批，報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

    第二十七條   縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門實施城市規(guī)劃行政許可，應(yīng)當(dāng)向社會公告，并采取聽證等形式征求公眾意見。
　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程現(xiàn)場設(shè)立公示牌，公布城市規(guī)劃行政許可的內(nèi)容。

    第二十八條   建設(shè)工程選址意見書有效期為1年。需要延長的，應(yīng)當(dāng)在期滿前1個月向原行政許可實施機關(guān)申請續(xù)簽，延長的時間最多不得超過6個月。
　　建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期分別為1年。期滿未完成用地審批手續(xù)或者未開工的，應(yīng)當(dāng)向原行政許可實施機關(guān)重新申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

    第二十九條   市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃，制定城市建設(shè)年度計劃和城市土地儲備年度計劃，安排城市重大工程建設(shè)和城市國有土地出讓計劃。

    第三十條   縣級以上地方人民政府發(fā)展改革行政主管部門審批、核準建設(shè)項目，以及對報備案的建設(shè)項目進行審查，應(yīng)當(dāng)依據(jù)縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程選址意見書。
　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證，國土資源行政主管部門不得提供土地；未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不得核發(fā)施工許可證。

    第三十一條   市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市控制性詳細規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計條件和附圖，作為城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌出讓的條件之一。
　　通過招標、拍賣、掛牌出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，受讓方應(yīng)當(dāng)持國有土地使用權(quán)出讓合同向所在地市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。違反規(guī)劃設(shè)計條件和附圖的，城市規(guī)劃行政主管部門不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并告知國土資源行政主管部門予以糾正。 

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