2005年底，天津市規(guī)劃局進(jìn)行國際招標(biāo)，對天津八座大型水庫湖泊進(jìn)行整合策劃，題目為《天津市重點旅游區(qū)近期開發(fā)總體策劃》，初選后，有四家規(guī)劃機(jī)構(gòu)入圍競爭。近日，招標(biāo)機(jī)構(gòu)公布結(jié)果，北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計院獲國際競標(biāo)首名。下面，就該競標(biāo)方案進(jìn)行具體剖析。（有關(guān)旅游房地產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計項目的相關(guān)案例詳見旅游運營網(wǎng)）

1、天津旅游局需求

天津規(guī)劃局需求1：將位置分散、特點不一且區(qū)位關(guān)系等各方面差異都很大的八個湖作為天津近期旅游開發(fā)的重點項目，形成了一種比較難以整合的資源狀況，如何解決這個問題實際上是非常困難的，對參與競標(biāo)的這四家單位來說都是一個不小的挑戰(zhàn)。

天津規(guī)劃局需求2：八個重點旅游區(qū)基本上都以水庫形態(tài)呈現(xiàn)，要求策劃不能縮小水面面積，不能減少水庫容量，現(xiàn)場考察之后，綠維創(chuàng)景發(fā)現(xiàn)有些地方的資源格局尤其是水陸格局非常不利于進(jìn)行旅游開發(fā)。

綠維創(chuàng)景策劃思路：怎樣有效地把這八個項目區(qū)整合到一個共同的主題、共同的核心吸引力之下，一起構(gòu)架天津市重點開發(fā)的品牌和整體開發(fā)的理念，成為這個項目策劃的關(guān)鍵問題。反之，如果不能把這八個旅游區(qū)整合到一個共同的結(jié)構(gòu)、一個共同的品牌當(dāng)中來，讓它們處于一種比較淺層次的聯(lián)系狀態(tài)下，相互之間無關(guān)或者關(guān)系非常小，那么這個策劃就有可能失敗。

2、求解：以水為魂，整合天津旅游

綠維創(chuàng)景首先思考天津市整體旅游應(yīng)該如何發(fā)展，應(yīng)該如何把握天津旅游的整體定位。有了這個整體的把握，項目組才能合理地思考重點旅游區(qū)的近期開發(fā)。因此，天津市旅游的整體發(fā)展成為了項目組必須研究的一個課題，綠維創(chuàng)景《天津旅游的總體定位與發(fā)展戰(zhàn)略》專題研究提出：

天津旅游總體定位：北國休閑水都；

目標(biāo)定位：中國休閑旅游目的地、北方水休閑勝地、京津冀休閑旅游中心；

天津旅游的形象口號：北國水都?天下樂津；

天津八樂：逗樂天津、娛樂天津；游樂天津、玩樂天津；康樂天津、享樂天津；歡樂天津、同樂天津。

著眼于天津市整體的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，通過資源、市場等多方面、系統(tǒng)的旅游綜合研究，項目組發(fā)現(xiàn)了“水”對天津的重要性和特殊性。天津的水資源非常豐富，常說的“九河下梢”等就說明了水在天津自然地理、人文歷史、社會中的重要地位，這對旅游發(fā)展來說非常有利。為了更深一步挖掘水資源與天津的關(guān)系，項目組作了《天津及其周邊水資源專題研究報告》，得出一個結(jié)論：即天津擁有非常豐富的地上、地下水資源、地?zé)豳Y源，還有非常悠久豐富的水文化。

3、綠維創(chuàng)景專家透視

山水旅游已經(jīng)成為中國旅游發(fā)展市場接受度高、受市場追捧的產(chǎn)品形態(tài)。（詳見林峰博士2006年8月7日發(fā)表在中國旅游報上的《市場寵兒――山水生態(tài)休閑》）以水資源為依托，項目組對天津旅游進(jìn)一步思考，就形成了“北國休閑水都”的總體定位――一個在資源與市場整合中推導(dǎo)形成的結(jié)論。

為了進(jìn)一步明確北國水都的形態(tài)、風(fēng)貌，項目組作了《“江南水鄉(xiāng)”與“北國水鄉(xiāng)”的差異性對比專題研究報告》；通過這種對比，借力江南水鄉(xiāng)，可以打造一個具有國際吸引力的新品牌――北國水鄉(xiāng)。為了具體地操作、實現(xiàn)這個品牌，必須研究以水為基礎(chǔ)的游憩方式，為此，項目組系統(tǒng)研究了全球的水休閑模式，形成了《國際國內(nèi)水休閑游樂專題研究報告》，收羅了國內(nèi)外幾乎所有的具有市場吸引力的水休閑娛樂方式。

由此，天津旅游發(fā)展的整體架構(gòu)搭建完成：

北國休閑水都＝水城＋水鄉(xiāng)＋水景區(qū)＋海濱＋水鎮(zhèn)

“北國休閑水都”是一個建設(shè)旅游目的地的系統(tǒng)工程：其一期工程（2006-2010年），就是“北國水鄉(xiāng)?津味八品”工程，即本項目策劃的八大重點旅游區(qū)的有效整合。這樣，八個看上去互不關(guān)聯(lián)的同質(zhì)性湖泊，在“北國水鄉(xiāng)?津衛(wèi)（味）八品” 工程結(jié)構(gòu)中，成為天津旅游目的地建設(shè)的品牌核心。“北國水鄉(xiāng)”，把八大湖整合到一個品牌上；“津衛(wèi)（味）八品”，形成一湖一品的產(chǎn)品差異，形成獨特又互補(bǔ)的組合。

在分析了八大旅游區(qū)的共同特征之后，項目組重點挖掘其差異性，使每個湖都具有獨特的魅力，提出了“休閑勝景?一湖一品”的產(chǎn)品設(shè)計原則。“休閑”代表功能，“一湖一品”表現(xiàn)了其產(chǎn)品差異性，形成了“津衛(wèi)（味）八品”的總體定位和產(chǎn)品序列。

這個序列中，又有層次與重點，形成了“一個龍頭、三大精品、四大特色旅游區(qū)”的系統(tǒng)構(gòu)架，每個湖都有自己的定位、主體功能和產(chǎn)品構(gòu)成，都非常好的結(jié)合了天津市旅游的整體發(fā)展和自身資源的特色。

經(jīng)過以上的思考、研究和策劃過程，綠維創(chuàng)景明確了八大旅游區(qū)應(yīng)如何形成一個統(tǒng)一的品牌，應(yīng)怎樣形成一個具有內(nèi)部差異性的、豐滿的、系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。

4、經(jīng)典啟示：

1）獨特吸引力與品牌提煉，是旅游策劃規(guī)劃的核心技能。本項目對“北國水鄉(xiāng)”的提煉，是以資源挖掘、市場趨勢分析、文化差異探索、游憩模式創(chuàng)新、風(fēng)貌景觀創(chuàng)意五個方面深度研究為前提，站在天津旅游目的地建設(shè)的高度上，實施系統(tǒng)整合的結(jié)果。

2）大膽創(chuàng)新水域水岸景觀結(jié)構(gòu)，突破水利形態(tài)局限，形成水庫旅游的新模式。八個湖區(qū)基本上都是以前的農(nóng)業(yè)水庫，與需要作為景觀的旅游區(qū)差別很大，水面與水岸的互動關(guān)系是其中的一個可以調(diào)整、可以操作的方面。在保證每個湖的水面面積、庫容量不變的前提下，綠維創(chuàng)景大膽地改變了水面與陸地的結(jié)構(gòu)，形成了多個水中島、半島，以及其它的一些水陸交叉的結(jié)構(gòu)區(qū)。比如在銀河景區(qū)，綠維創(chuàng)景打造出了“水鄉(xiāng)大觀園”、“天津EOD”這樣的產(chǎn)品和功能，形成了大量的延伸到水中的陸地，從而形成了“水鄉(xiāng)園林”這樣的格局，甚至形成了生態(tài)辦公區(qū)這樣的旅游、商業(yè)房地產(chǎn)類型。

3）泛旅游產(chǎn)業(yè)鏈接互動理念的有效貫徹，是項目成功的重要因素。綠維創(chuàng)景方案深度結(jié)合泛旅游產(chǎn)業(yè)（康體、會展、娛樂、博彩、農(nóng)業(yè)等），系統(tǒng)整合天津旅游資源與城市發(fā)展，力求使本項目成為龍頭，產(chǎn)生典型示范與龍頭帶動作用；特別強(qiáng)調(diào)把旅游產(chǎn)業(yè)與城市化發(fā)展及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來：各個項目都結(jié)合了旅游城鎮(zhèn)化發(fā)展、步行街區(qū)、生態(tài)人居社區(qū)、度假房地產(chǎn)等；這是綠維創(chuàng)景泛旅游產(chǎn)業(yè)鏈接互動理念有效貫徹的結(jié)果。

4）旅游城市經(jīng)營與旅游房地產(chǎn)開發(fā)理念的深度應(yīng)用。本項目是以旅游休閑產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)和城市建設(shè)相結(jié)合的一類項目。這些旅游區(qū)有一個共同的特點，就是均處于天津與城市可以互動的建設(shè)性區(qū)域，特別是團(tuán)泊洼、官港、鴨淀、銀河、東嘴、天嘉湖等至少六個區(qū)，都是處于城市發(fā)展的建設(shè)性區(qū)域。而綠維創(chuàng)景依托于獨特的旅游城市經(jīng)營模式，給出的解決方案均充分考慮依托于旅游休閑產(chǎn)業(yè)形成城市建設(shè)的快速發(fā)展，以城市經(jīng)營的手法推動土地增值，達(dá)到良性經(jīng)營的效果。

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