山西原平：新型城鎮(zhèn)化既要“賦權(quán)”也要“賦能”

2013-08-12 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 標(biāo)簽：新型城鎮(zhèn)化

既要“賦權(quán)”，也要“賦能”

既要“賦權(quán)”，也要“賦能”

按照有關(guān)部門(mén)的預(yù)測(cè)，中國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展還將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，到2030年，城鎮(zhèn)化率將達(dá)到65%左右，各類(lèi)城鎮(zhèn)新增人口將達(dá)3億多人。這么多的城鎮(zhèn)人口，如何在“賦權(quán)”的同時(shí)，保證“賦能”，成為城鎮(zhèn)化過(guò)程中一個(gè)繞不過(guò)去的坎。

對(duì)于原平市農(nóng)民的就業(yè)情況，原平人社局局長(zhǎng)李志堅(jiān)表示，目前政府在促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)方面主要有三個(gè)渠道：

第一，通過(guò)職業(yè)介紹促進(jìn)農(nóng)民工到城市打工就業(yè)。勞動(dòng)就業(yè)局下面設(shè)有職介中心，通過(guò)職介中心和用人單位對(duì)接，向外輸送農(nóng)民工。

第二，技能培訓(xùn)。通過(guò)對(duì)沒(méi)有就業(yè)的人群或就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足的人進(jìn)行培訓(xùn)，來(lái)促進(jìn)就業(yè)。

第三，通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)來(lái)促進(jìn)就業(yè)。有些人缺少創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和資金，但想自己創(chuàng)業(yè)，對(duì)于這些人通過(guò)考核后，相關(guān)部門(mén)會(huì)從政策、資金等多渠道來(lái)扶持其創(chuàng)業(yè)。

針對(duì)如何永久促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增收的問(wèn)題，原平市副市長(zhǎng)周樹(shù)春認(rèn)為，關(guān)鍵還是產(chǎn)業(yè)化?！伴_(kāi)商店、理發(fā)店解決不了農(nóng)村城鎮(zhèn)化、收入的根本問(wèn)題，只能解決個(gè)人、一部分家庭的收入，關(guān)鍵還是產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，調(diào)整農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，這是增加農(nóng)民收入的根本途徑?！痹谂c記者座談時(shí)，周樹(shù)春一再這樣強(qiáng)調(diào)。

原平另一位副市長(zhǎng)趙永強(qiáng)認(rèn)為，發(fā)展產(chǎn)業(yè)尤其是高科技產(chǎn)業(yè)最大的難點(diǎn)就是高薪聘請(qǐng)技術(shù)人員?！?012年，我們從河北引進(jìn)了國(guó)內(nèi)最好的釩鈦合金，目前正在建設(shè)，還未開(kāi)始生產(chǎn)。釩鈦合金項(xiàng)目大約能解決1500人就業(yè)，帶來(lái)35億的財(cái)政收入，但它屬于高科技產(chǎn)業(yè)，最大難題是高薪聘請(qǐng)技術(shù)人員?！壁w永強(qiáng)對(duì)記者說(shuō)道。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)民工的教育程度普遍偏低，可企業(yè)用人成本正在趨高，一旦轉(zhuǎn)向高端產(chǎn)業(yè)，很多人會(huì)因此失業(yè)。他呼吁，政府應(yīng)該投入比正規(guī)教育更多的錢(qián)重新培訓(xùn)農(nóng)民工。

新型城鎮(zhèn)化，不但要解決農(nóng)民的“賦權(quán)”，“賦能”即提升農(nóng)民工的就業(yè)質(zhì)量同樣迫切。新生代農(nóng)民工只有具備了勞動(dòng)力市場(chǎng)所需要的素質(zhì)和技能，才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。這將有利于他們生活水平的提高，更有利于他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。