以改革和創(chuàng)新推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
由國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、歐盟委員會(huì)科研與創(chuàng)新總司共同主辦的中歐城市創(chuàng)新國(guó)際研討會(huì)日前在廣東佛山舉辦。來(lái)自中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、發(fā)改委、人民大學(xué)等單位的專家學(xué)者就“中歐城鎮(zhèn)化進(jìn)程中面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”、“可持續(xù)發(fā)展與城市規(guī)劃”、“城市綠色交通”、“城市能源的可持續(xù)利用”等議題進(jìn)行了深入研討。
國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵提出,中國(guó)的城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需、可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。目前,中國(guó)城市居民的消費(fèi)需求明顯高于農(nóng)村居民。城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn),就有1300多萬(wàn)人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn),這對(duì)衣食等日用消費(fèi)品、對(duì)住房和汽車、對(duì)城鎮(zhèn)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施,都會(huì)形成巨大需求。去年中國(guó)的城鎮(zhèn)化率超過(guò)50%,但要達(dá)到歐洲70%多的水平,還需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。城鎮(zhèn)化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持久的內(nèi)生動(dòng)力,人口多、資源相對(duì)短缺、環(huán)境容量有限,是中國(guó)的基本國(guó)情。我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化,需要走節(jié)約集約利用資源、保護(hù)自然生態(tài)和文化特征、大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉的可持續(xù)發(fā)展之路。當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程有兩大特點(diǎn):一是速度快。近10年城鎮(zhèn)化率以平均每年1.4%的速度增長(zhǎng),2012年城鎮(zhèn)化水平達(dá)到52.6%;二是人口多。中國(guó)城鎮(zhèn)人口比歐盟的總?cè)丝谶€多2億。中國(guó)的城鎮(zhèn)化可能是中國(guó)未來(lái)最大的發(fā)展期,同時(shí)也是一個(gè)最大的挑戰(zhàn),如果引導(dǎo)的好,則會(huì)成為帶動(dòng)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力;如果引導(dǎo)不好,也會(huì)帶來(lái)一些經(jīng)濟(jì)、社會(huì),特別是資源和環(huán)境方面的一些問(wèn)題。
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