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仇保興:新型城鎮(zhèn)化 從概念到行動(dòng)

2013-01-30 《行政管理改革》 標(biāo)簽:新型城鎮(zhèn)化

       質(zhì)量提高型的城鎮(zhèn)化

三、從數(shù)量增長(zhǎng)型的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向質(zhì)量提高型的城鎮(zhèn)化

(一)如何理解質(zhì)量提高型城鎮(zhèn)化

1.城市的本質(zhì)內(nèi)涵是使人們的生活更美好,而不是為了機(jī)器或汽車(chē)來(lái)建設(shè)城市。

2.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,城市的競(jìng)爭(zhēng)力突出表現(xiàn)在城市吸引人才的能力和宜居等方面,城市的獨(dú)特宜人風(fēng)貌、社會(huì)安定、服務(wù)功能的高品質(zhì)等已經(jīng)成為人才遷居的首選因素。

3.先行國(guó)家在城市化中期階段都出現(xiàn)過(guò)城市美化運(yùn)動(dòng)。如將城市建成紀(jì)念性的空間,在市區(qū)建設(shè)環(huán)城綠道、中心綠地、紀(jì)念性廣場(chǎng)等等,這些都是歐洲推行城市美化運(yùn)動(dòng)的一些成功經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)在上個(gè)世紀(jì)推行從上到下的城市整體美化運(yùn)動(dòng),如芝加哥市通過(guò)結(jié)合原有工業(yè)區(qū)、城市中心區(qū)的改造,并借助舉辦世界博覽會(huì)的契機(jī)進(jìn)行城市美化運(yùn)動(dòng)。日本在20世紀(jì)70年代推出“再造社區(qū)魅力”運(yùn)動(dòng),重新恢復(fù)社區(qū)里被填的河道、湖泊和園林綠地以及一些古建筑,達(dá)到重塑社區(qū)魅力的目的。

(二)構(gòu)成城市和鄉(xiāng)村形象的主要元素

一是道路。道路元素強(qiáng)調(diào)可識(shí)別性、連續(xù)性、方向性和交叉點(diǎn)??勺R(shí)別性方面要注重綠化配置、功能聚集、橋梁組合等要素,連續(xù)性方面要注重尺度、對(duì)比、沿河地形地貌、建筑立面形成整體感等,方向性方面要注重特征變化、地形從高到低、建筑從大到小、花草灌喬變化,便于將城市各部分聯(lián)接在一起。一個(gè)經(jīng)典的例子是法國(guó)巴黎的香榭里舍大道,但我國(guó)許多城市的道路都缺乏這“三性”。

二是邊界。邊界是指除道路之外的線狀空間關(guān)系。所有的線性空間都有邊界,如“綠道”將生態(tài)與人文敏感區(qū)與其他地理區(qū)域區(qū)分開(kāi)來(lái),特別是河岸、湖岸這種開(kāi)放空間的區(qū)分作用十分明顯。巴黎塞納河的防洪標(biāo)準(zhǔn)是五年一遇,巴黎《城市宣言》第一句話就是:把塞納河優(yōu)美的空間開(kāi)放給全世界眷戀中的情人們。正是這種規(guī)劃建設(shè)理念使法國(guó)連續(xù)五年被評(píng)為“世界上最宜居的國(guó)家”。城市周邊包括被道路分割的區(qū)域、臺(tái)地、山丘等都是重要的景觀設(shè)計(jì)節(jié)點(diǎn),在綠道規(guī)劃建設(shè)時(shí)需要加以注意。

三是區(qū)域。區(qū)域是指具有一致性的城市空間,是內(nèi)部展開(kāi)的城市景觀。城市是人類(lèi)歷史上最宏大的自然和人工的復(fù)合體,由不同紋理的區(qū)域組合成。在區(qū)域特色保護(hù)方面一個(gè)成功的典范是青島的歷史街區(qū),很好地保持了原有的特色即歐式紅瓦、白墻和綠樹(shù),離開(kāi)街區(qū)一步之遙就是現(xiàn)代化的城區(qū),而街區(qū)內(nèi)的空間結(jié)構(gòu)和建筑風(fēng)貌基本保持不變,形成人工建筑和自然風(fēng)光的和諧格局,建筑之間既協(xié)同一致而又具多樣化。

四是節(jié)點(diǎn)。節(jié)點(diǎn)是景觀高潮點(diǎn),是路與路、路與河、路與林相互交叉之處及公園、廣場(chǎng)、交通樞紐等。復(fù)合交通樞紐、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、大學(xué)校園和公共建筑群等都應(yīng)通過(guò)精心設(shè)計(jì)成為節(jié)點(diǎn)的表現(xiàn)形式。

五是標(biāo)志物。標(biāo)志物是可從外部欣賞的構(gòu)筑物,不在于體量大,在于它外形的典雅和文化內(nèi)涵,同時(shí)也在于它與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)。我國(guó)杭州的保