全域旅游是政府區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，是以旅游發(fā)展帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一套模式和方法。綠維文旅堅持用全域旅游觀指導工作，創(chuàng)建“全域旅游孵化器”，創(chuàng)新旅游要素業(yè)態(tài)和投融資模式，并率先成立了全國首家全域旅游規(guī)劃設計研究院，在多年的區(qū)域旅游實踐中形成了“全域旅游孵化模式”。

近期，在新疆十三師新星市的服務過程中，綠維文旅不斷地挑戰(zhàn)自我、突破自我，成立全域旅游孵化中心，把規(guī)劃設計團隊、運營團隊、投融資團隊等整合起來，為新疆十三師新星市提供全產(chǎn)業(yè)鏈的服務。綠維文旅+新星市的緊密合作，推進了“全域旅游孵化模式”向“區(qū)域文旅孵化模式”的創(chuàng)新突破，是綠維文旅與政府推動區(qū)域發(fā)展的實踐里程碑。

綠維全域旅游孵化器模式的由來

綠維文旅圍繞全域旅游規(guī)劃設計、落地運營、投融資等方面進行深入研究，率先提出全域旅游“破全”新思維，成立全域旅游規(guī)劃設計研究院，創(chuàng)新提出了“全域旅游孵化器”模式和全域旅游投融資服務模式，出版圖書《全域旅游孵化器——自主旅游時代的全域旅游》。

綠維文旅在全域旅游投融資理念創(chuàng)新與實踐總結中，形成了“1+4”投融資服務模式，即一個產(chǎn)業(yè)鏈+四大服務（全域旅游下項目策劃包裝、旅游投資指南、旅游投融資招商大會、旅游投融資線上線下持續(xù)服務）。

綠維全域旅游孵化器模式實踐探索

池州，是綠維文旅孵化的第一個全域旅游城市。從2016年3月開始，綠維參與編制了池州全域旅游的頂層設計、投融資規(guī)劃、投資商和開發(fā)商導入等。從“被列入國家全域旅游示范區(qū)首批創(chuàng)建名錄”，到“全域旅游規(guī)劃編制”，到“創(chuàng)新投融資模式戰(zhàn)略合作”，到“全要素招商引入活動”，到“全域旅游創(chuàng)建孵化”，一年多時間，綠維文旅與池州市政府保持著緊密的合作關系，2017年5月，雙方就池州全域旅游孵化落地推進方面，達成新的合作共識，簽訂了池州全域旅游重點項目開發(fā)運營孵化協(xié)議。雙方正以“改革、創(chuàng)新、先行”的理念，共創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，打造全域旅游發(fā)展“池州模式”。

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綠維文旅自2016年以來，用創(chuàng)新的全域旅游思維和服務模式，為石家莊、武漢、廈門、池州、紅河州、安陽龍安區(qū)、通化市、興化、布爾津、通遼、通道、湘陰、云陽、吉木薩爾、青島城陽區(qū)、禮泉縣、寶坻區(qū)、柞水縣、煙臺市、偏關縣、山海天度假區(qū)、煙臺、平武、開江縣、長子縣、涇源縣、霍山縣、新疆150團、新疆142團，西青區(qū)、南昌縣武陽鎮(zhèn)等多地旅游發(fā)展，提供了頂層設計和部分孵化服務，并形成了部分項目落地實施，為發(fā)展全域旅游積攢了寶貴經(jīng)驗。

綠維全域旅游孵化器模式實踐再創(chuàng)新——新疆十三師新星市

十三師新星市是2021年國務院批復同意設立的新疆維吾爾自治區(qū)直轄縣級市。作為新建城市，十三師新星市實行“師市合一”、新建城鎮(zhèn)實行“團鎮(zhèn)合一”管理模式，如何努力把新星市建設成為具有市縣級規(guī)模、能夠聚集人口、代表先進生產(chǎn)力和先進文化的新型兵團城市成為了新星市發(fā)展新的挑戰(zhàn)。

綠維文旅與新疆十三師新星市的合作得益于《旅游引導的新型城鎮(zhèn)化》書籍，十三師新星市領導與綠維文旅董事長林峰博士，多次溝通，一致認為旅游引導的新型城鎮(zhèn)化理念對新建城市新星市意義重大。林峰博士多次赴十三師新星市考察，促成首屆東天山旅游論壇，整體上推動了文旅產(chǎn)業(yè)在十三師新星市發(fā)展中的地位。十三師新星市領導明確要求，規(guī)劃設計院不能僅僅做規(guī)劃設計的本子，而必須提供招商引資、投資融資、開發(fā)運營的咨詢服務，并且，還必須進行落地運營的深度合作！

一、創(chuàng)新合作模式

綠維文旅與十三師新星市的這次合作，實現(xiàn)了企業(yè)與政府高層領導，落地環(huán)節(jié)與不同團、連、不同部門，特別是文化旅游結合的全方位的合作，從頂層設計、項目包裝、托管經(jīng)營到招商引資等，對于項目有效落地形成全產(chǎn)業(yè)鏈的有效推動。

此次合作，綠維文旅與十三師新星市政府成立合資公司“新疆紅星綠維旅游發(fā)展有限公司”，托管運營文體場館和景區(qū)、組織舉辦藝術節(jié)和論壇活動、全面開展招商引資等。區(qū)域文旅孵化模式，不僅僅要完成規(guī)劃設計，也不僅僅需要開展招商引資，而是真正的從前端到后端的全產(chǎn)業(yè)鏈的推動發(fā)展。

二、組建專業(yè)團隊

綠維文旅為了更好地做好服務，林峰院長親自帶隊，黃武副總裁負責成立專門的區(qū)域文旅孵化中心，統(tǒng)籌8個團隊協(xié)同工作。全域旅游分院、國土空間分院、區(qū)域文旅孵化中心、投融資部、EPC部、運營總部、光影俠公司、基金公司等部門參與，形成了全公司上下游結合的推手，為區(qū)域文旅孵化工作奠定了堅實的基礎。

三、頂層設計入手

2021年初，通過招投標程序，綠維文旅中標十三師新星市規(guī)劃設計，包括全域旅游規(guī)劃、文化潤疆規(guī)劃等多個項目。完成初稿之后，綠維文旅于5月21日向十三師新星市組織的專題會議匯報8個規(guī)劃的編制情況和初稿成果，包括《第十三師新星市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》（含《東天山生態(tài)全景旅游規(guī)劃及運營計劃》《十三師紅色軍墾文化旅游資源發(fā)展規(guī)劃及運營計劃》）《十三師新星市四館整體策劃及室內展陳設計》《十三師新星市文化潤疆工程規(guī)劃（2021-2030）》等，綠維文旅的工作和成果，獲得了與會領導的高度評價，并要求進一步征求意見，加快修改和完善。

1 、十三師新星市文化潤疆工程規(guī)劃

《十三師文化潤疆工程規(guī)劃》，是目前我們所知的第一個地師級部門委托正式編制的文化潤疆工程規(guī)劃。這個規(guī)劃的編制難度大、創(chuàng)新性強。綠維文旅通過深入研究，不斷地探索，提出了文化潤疆工程的實施模式，即以構筑中華文化共同體意識和共有精神家園為核心，通過文化挖掘、研究、教育、傳播，落實到教育和文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)行動之中，以文化滋潤新疆人民的心田，聚集合力，推動長治久安、文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮，以及經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。本次初稿，構建了“圍繞一個目標（打造紅星文化名城），依托一個體系（中華文化傳承發(fā)展統(tǒng)籌體系），涵蓋七大領域，打造七大工程，實施十四項行動，落實100個項目”的系統(tǒng)結構。

2、全域旅游規(guī)劃

林峰院長認為，十三師新星市的文旅產(chǎn)業(yè)資源豐富、區(qū)位優(yōu)勢明顯、東天山南北縱橫，紅星師文化具有壟斷地位，十三師新星市應該把文旅產(chǎn)業(yè)作為未來發(fā)展的驅動型產(chǎn)業(yè)，并通過5年將其打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。

綠維文旅項目提出應該以東天山生態(tài)自然價值和紅星文化為核心，構筑東天山生態(tài)和紅星文化兩大核心品牌，構成十三師新星市文旅發(fā)展的總框架。

這次全域旅游規(guī)劃形成了60多個旅游項目，為下一步招商引資、產(chǎn)品開發(fā)提供了基本藍圖。

四、托管運營

2020年底，綠維文旅運營總部就派出運營團隊，開展對十三師文化館和十三師文化體育中心兩館實地考察，形成了兩館運營方案；

2021年1月，完成北京綠維假日旅行社哈密分社工商注冊；

2021年3月， 完成“新疆紅星綠維旅游發(fā)展有限公司”工商注冊；

2021年4月初，紅星綠維與十三師新星市相關單位簽訂協(xié)議，托管了十三師文化館和十三師文化體育中心，并正式接管兩個文體場所的管理；

2021年4月10日-4月27日，成功舉辦了“2021全國品牌服裝網(wǎng)購直銷展暨全國名優(yōu)土特產(chǎn)品購物節(jié)”活動；紅星綠維在確?；顒蝇F(xiàn)場秩序穩(wěn)定，防疫工作安全的前提下，在13師文化館停車場成功舉辦了此次展銷會活動，吸引市民30000余人前往參觀采買，在哈密、十三師廣宣覆蓋率達到90%以上，極大地提高了文化館在當?shù)氐年P注度，也增強了文化館的人氣指數(shù)。

2021年5月21日晚，紅星綠維正式啟動了十三師文化館夜市，夜市將持續(xù)四個月，成為哈密市一道亮麗的風景線。

五、招商引資

2021年4月底在北京，綠維文旅為十三師新星市領導對接文化和旅游部相關部門領導，全域旅游投融資聯(lián)盟等機構，開展初步的招商引資活動；

2021年5月22日中午，綠維文旅招商引入的首批企業(yè)家團隊（6家企業(yè)）對新星市及廟爾溝景區(qū)、八大石景區(qū)、城市沙漠景區(qū)、東天山博覽園等多個項目開展全面考察，師長鄂宏達親自主持接待工作，有關領導積極進行對接溝通。正在籌備的“招商引資大會”，將與“紅星文化藝術節(jié)”同時推進，于9月初隆重舉辦。

六、活動運營

綠維文旅正在策劃和籌備“紅星文化藝術節(jié)”，擬舉辦文化潤疆論壇、東天山旅游論壇、多樣化的文化藝術展演活動、文創(chuàng)活動等，以促進招商引資和文化旅游營銷，實現(xiàn)文化旅游的快速突破傳播。

從頂層設計，到成立合資公司，從行動計劃、專項規(guī)劃，到重點項目開發(fā)運營孵化、重點活動運營孵化，從投融資模式創(chuàng)新，到全要素招商……綠維文旅與十三師新星市政府的合作，進入深化階段。

通過與十三師新星市的合作，綠維文旅區(qū)域文旅服務模式更加成熟、更加創(chuàng)新、更加落地，更具指導意義。十三師新星市的全域文旅孵化實踐，是區(qū)域文旅孵化實踐的一個里程碑，我們相信，這必將帶動“區(qū)域文旅孵化器”創(chuàng)新發(fā)展的新階段。

本文關鍵字：全域旅游 全域旅游規(guī)劃 全域旅游孵化器 查看更多