上篇文章中提到，政府作為區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的核心大腦，應當明確在本轄區(qū)內旅游業(yè)發(fā)展中的職能定位，更好地發(fā)揮政府在旅游融資中的統(tǒng)籌作用。以規(guī)劃思維+投行思維的發(fā)展理念，共同構建區(qū)域旅游投融資規(guī)劃及落地執(zhí)行的系統(tǒng)服務思路。

但在實際過程中政府由于缺乏推進產(chǎn)業(yè)投融資工作的有效抓手，空有一套完整的規(guī)劃，缺乏操作平臺與實施手段。本期文章將重點以區(qū)域政府如何構建一整套區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)投融資體系，由此形成一套有效的招商落地模式，提出幾點建議。

一、加快文旅投融資平臺建設

以上市公司和PPP綜合開發(fā)項目為核心；以城投、旅投等地方投資平臺為支撐；多種融資方式相互協(xié)調；實現(xiàn)全要素招商引資，構建全域旅游投融資平臺為互相支撐的結構。

二、文旅投資集團建設（平臺公司）

按照“資源--資產(chǎn)--資本”的模式組建，總體思路是：依托文旅基金資本運作及投資經(jīng)驗，由文旅基金、政府按照混合制形式現(xiàn)代企業(yè)制度組建文旅投資集團，整合優(yōu)勢旅游資源，主要是國有旅游景區(qū)，國有旅游接待賓館飯店，以及港口、車站、碼頭等旅游交通資源，集聚內部資源和優(yōu)勢旅游項目。積極引入國內大型旅游上市公司或投資公司等實力雄厚、旅游資本運作經(jīng)驗豐富的大型集團進入，借助外部資本力量和先進管理團隊，實現(xiàn)借勢發(fā)展?；I備設立文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展PPP基金，利用好國家和地方文旅產(chǎn)業(yè)基金等省級各項文旅產(chǎn)業(yè)基金，推進文旅產(chǎn)業(yè)資本化運作。

三、設立文旅產(chǎn)業(yè)引導基金

文旅產(chǎn)業(yè)引導基金由區(qū)域政府出資設立，并按市場化方式募集運作發(fā)揮財政資金的引導放大作用和市場在資源配置中的決定性作用，促進區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)尤其是旅游產(chǎn)業(yè)的快速成長。引導基金實行決策與管理相分離的管理體制，按照“政府引導、市場運作、防范風險、滾動發(fā)展”的原則進行投資管理。

四、文旅項目全過程管理體系

以項目為中心，構建區(qū)域性的旅游項目系統(tǒng)；以區(qū)域投融資市場為對象，分析市場投資狀況和機遇；以全要素招商大會為平臺，建立項目與資本的高效對接機制。通過建立整套區(qū)域旅游開發(fā)項目立項、管理、資本對接等環(huán)節(jié)的全生命周期管理系統(tǒng)，從頂端的項目系統(tǒng)構建到具體的項目落地實施，形成鏈條式管理推進結構，為旅發(fā)委進行旅游產(chǎn)業(yè)整合、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成有效的推動作用。

五、文旅全要素招商引資

地方政府在旅游招商的過程中首先要全面、細致的研究區(qū)域實際旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確旅游招商重點，導入全要素招商服務模式實現(xiàn)地方全要素的招商引資。

六、召開文旅產(chǎn)業(yè)投融資促進大會

為建立多元化投融資體系，拓展旅游企業(yè)融資渠道，著力打造旅游目的地，通過召開文旅產(chǎn)業(yè)投融資大會，充分調動全域大力發(fā)展旅游業(yè)的積極性，引導外部資源進駐。會議需要以重點旅游招商項目為載體，搭建旅游資源、資產(chǎn)和資本融通合作平臺，推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，貫徹落實旅游發(fā)展目標、對接重點目標、科學包裝項目、激發(fā)投資熱情，達成精準招商的目標！

旅游投融資大會將是一場

政府搭臺、區(qū)縣落實、項目唱戲

長期推進旅游招商及各個專項投資對接活動

本文關鍵字：投融資規(guī)劃  查看更多