旅游規(guī)劃是旅游產業(yè)有效運營的核心，是鏈接旅游產業(yè)相關環(huán)節(jié)的有效手段和載體。隨著旅游業(yè)的發(fā)展和旅游者需求的變化，旅游規(guī)劃的作用也更加凸顯。旅游規(guī)劃的內涵

（一）概念

規(guī)劃是個人或組織綜合多方面因素制定的符合個人或組織意愿的長遠的、整體的、長期的發(fā)展計劃，是對事物未來發(fā)展的一種構想并且制定相應的行動方案。旅游規(guī)劃是規(guī)劃的一種，人們對它的看法基本一致，如盧云亭認為，旅游規(guī)劃是對旅游未來狀態(tài)的設想，或是發(fā)展旅游事業(yè)的長遠的、全面的計劃（盧云亭，1991）；GETZ認為，旅游規(guī)劃是在調查研究與評價的基礎上尋求旅游業(yè)對人類福利及環(huán)境質量最優(yōu)貢獻的過程（GETZ，1985）；MURPHY認為旅游規(guī)劃是預測和調節(jié)系統(tǒng)內的變化，以促進有秩序地開發(fā)，從而擴大開發(fā)過程社會、經濟與環(huán)境效益（MURPHY，1985）。因此，旅游規(guī)劃是對未來旅游發(fā)展狀況的構思和安排，以追求最佳的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

經過多年旅游規(guī)劃實踐和新時期的旅游發(fā)展要求以及市場規(guī)律，綠維文旅認為，旅游規(guī)劃是融合多利益主體看法的組織制定的旅游全面長遠的發(fā)展計劃，是對旅游目的地未來發(fā)展的一種設想，通過制定不同的計劃，如旅游目的地未來市場定位、未來市場目標定位、旅游產品策劃、旅游空間發(fā)展模式等的系列方案，從而實現(xiàn)旅游目的地未來發(fā)展的構想，以實現(xiàn)旅游開發(fā)的最佳社會效益、經濟效益和環(huán)境效益，最終實現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（二）分類

從規(guī)劃范圍和政府管理層次上，分為全國性、區(qū)域性和地方性旅游發(fā)展規(guī)劃。其中，地方性旅游發(fā)展規(guī)劃又可分為省級、地市級、縣級和村鎮(zhèn)級旅游發(fā)展規(guī)劃等。另外，在縣級和村鎮(zhèn)級層次中還會有度假區(qū)規(guī)劃、其他旅游地的土地利用規(guī)劃和旅游景觀工程設計等。按照規(guī)劃層次可以分為旅游概念性策劃、旅游總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃等。

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