北京首鋼全面停產(chǎn)后在北京市城西留下8 平方公里的用地，根據(jù)北京市總體規(guī)劃和首鋼工業(yè)區(qū)改造規(guī)劃的要求，首鋼及其協(xié)作發(fā)展區(qū)應(yīng)作為北京城市西部的綜合服務(wù)中心。提出了首鋼旅游產(chǎn)業(yè)在“首鋼工業(yè)區(qū)改造”中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的角色和怎樣承擔(dān)的問(wèn)題。為此北京市旅游局、石景山區(qū)旅游局、北京首鋼實(shí)業(yè)有限公司聯(lián)合進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)，綠維文旅通進(jìn)而過(guò)兩輪競(jìng)標(biāo)，最終獲國(guó)際競(jìng)標(biāo)第一名。

一、項(xiàng)目難點(diǎn)

首鋼工業(yè)區(qū)改造面臨的主要問(wèn)題首先是如何平衡工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)保留與土地高商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值之間的矛盾，其次是首鋼搬遷后，如何借助旅游開(kāi)發(fā)有效解決6.47 萬(wàn)工人的就業(yè)問(wèn)題。這是首鋼工業(yè)區(qū)整體開(kāi)發(fā)的主要矛盾，也是首鋼工業(yè)旅游開(kāi)發(fā)要關(guān)注的核心問(wèn)題。尤其是首鋼被石景山區(qū)定義為京西綜合服務(wù)中心，在搬遷后如何用旅游規(guī)劃手法解決上述問(wèn)題和矛盾，是本項(xiàng)目要解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

二、開(kāi)發(fā)思路

綠維文旅認(rèn)為，首鋼旅游發(fā)展規(guī)劃不是一個(gè)簡(jiǎn)單的工業(yè)遺產(chǎn)旅游規(guī)劃，而是一個(gè)從旅游產(chǎn)業(yè)角度對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多種產(chǎn)業(yè)及城市建設(shè)與城市經(jīng)營(yíng)整合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?；诖?，綠維文旅跳出傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)角度去審視首鋼旅游發(fā)展，首創(chuàng)性地提出了“泛旅游產(chǎn)業(yè)”和“都市休閑聚落”概念，并運(yùn)用“后現(xiàn)代主義”等三個(gè)維度來(lái)深度剖析首鋼旅游發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題。

在發(fā)展理念上，綠維文旅重塑六“新”觀，即新的發(fā)展觀、新的資源觀、新的產(chǎn)品觀、新的產(chǎn)業(yè)觀、新的市場(chǎng)觀和新的動(dòng)力觀。在對(duì)首鋼旅游發(fā)展問(wèn)題深度解析及在六“新”觀的指導(dǎo)下，項(xiàng)目確定了將首鋼遺址公園打造成為“后現(xiàn)代藝術(shù)包裝的工業(yè)遺產(chǎn)上的都市休閑聚落”的總體定位和目標(biāo)，并在此指導(dǎo)下，合理開(kāi)發(fā)以傳統(tǒng)旅游、休閑商業(yè)、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、會(huì)展商務(wù)為內(nèi)容的泛旅游產(chǎn)業(yè)體系和以綜合商業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、辦公商務(wù)、物流產(chǎn)業(yè)、居住為內(nèi)容的其他產(chǎn)業(yè)體系，完善構(gòu)建首鋼泛旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

在具體實(shí)施上，項(xiàng)目統(tǒng)籌周邊及區(qū)域發(fā)展，合理分區(qū)科學(xué)布局，通過(guò)精心打造“四大核心項(xiàng)目”，實(shí)施“六大工程”，確立階段性開(kāi)發(fā)時(shí)序等具體手段，最終解決工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)保留與土地高商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值之間的矛盾和工人就業(yè)兩大核心問(wèn)題。

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