新冠疫情爆發(fā)以來(lái)，國(guó)家和地方密集出臺(tái)支持政策，多措并舉扶持文旅產(chǎn)業(yè)。隨著疫情形勢(shì)的不斷好轉(zhuǎn)，廣大群眾的文旅消費(fèi)熱情也在不斷地恢復(fù)和高漲。近日，發(fā)改委牽頭提出重點(diǎn)推進(jìn)文旅休閑消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。對(duì)此，文化和旅游部總結(jié)了“有序開(kāi)放、狠抓線(xiàn)上、幫扶企業(yè)”的12字促文旅消費(fèi)方針，一方面精準(zhǔn)有序扎實(shí)推動(dòng)文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一方面基于5G、人工智能等新技術(shù)加快發(fā)展數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)，同時(shí)積極為文旅企業(yè)紓困解難。
重振旅游經(jīng)濟(jì)，多地籌備大招，出臺(tái)疫后旅游振興方案。比如：海南印發(fā)《海南省旅游業(yè)疫后重振計(jì)劃——振興旅游業(yè)三十條行動(dòng)措施（2020—2021年）》，力促旅游經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展；江西發(fā)布《關(guān)于打好“組合拳”提振旅游消費(fèi)的通知》，營(yíng)造良好旅游消費(fèi)環(huán)境，引導(dǎo)廣大游客健康放心出游；廣西制定《支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)全面振興文旅經(jīng)濟(jì)的若干措施》，在政策資金扶持、開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)、加大項(xiàng)目投資、發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)等方面給文旅企業(yè)以支持......
提速旅游消費(fèi)，多地也頻出新招，推出消費(fèi)券、大禮包、文旅護(hù)照和各種營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，甚至省長(zhǎng)、書(shū)記齊上陣，帶頭“吃喝”“帶貨”“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”。比如：浙江將推出總價(jià)達(dá)10億元的文旅消費(fèi)券和1億元的文旅消費(fèi)大紅包，并適時(shí)舉行一系列文旅活動(dòng)；南京將向市民和困難群體發(fā)放3.18億元的消費(fèi)券；寧波將聯(lián)合推出1億元的文化和旅游惠民消費(fèi)券；山東濟(jì)南將面向景區(qū)、旅行社、影院、演藝場(chǎng)所、書(shū)店等推出2000萬(wàn)元消費(fèi)券......江蘇省委常委、南京市委書(shū)記張敬華在夫子廟景區(qū)內(nèi)的南京大排檔“下館子”，品嘗鴨血粉絲湯等小吃；海南儋州市委書(shū)記袁光平和幾名副市長(zhǎng)到當(dāng)?shù)刭?gòu)物中心走訪(fǎng)、帶頭購(gòu)物消費(fèi)；福建省副省長(zhǎng)郭寧寧視察福州餐飲代表品牌四道菜萬(wàn)達(dá)店......
海南——振興旅游業(yè)30條
3月20日，海南發(fā)布《海南省旅游業(yè)疫后重振計(jì)劃——振興旅游業(yè)三十條行動(dòng)措施（2020-2021年）》，全力以赴促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港和國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。
重點(diǎn)措施：加大財(cái)稅金融扶持力度，促進(jìn)旅游項(xiàng)目落地，加大推廣營(yíng)銷(xiāo)力度，提升旅游國(guó)際化水平，加大人才培養(yǎng)力度等。
根據(jù)《政策》，將加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打通全域旅游的“最后一公里”；推出“海南游、疫安心”旅游綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品；出臺(tái)支持旅游高質(zhì)量發(fā)展用地政策；在不破壞生態(tài)環(huán)境的條件下，現(xiàn)有旅游景區(qū)在非生態(tài)核心區(qū)可適當(dāng)建設(shè)旅游配套設(shè)施；建立省市縣聯(lián)動(dòng)推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、5A級(jí)景區(qū)、國(guó)內(nèi)外知名IP主題公園的機(jī)制；加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目的支持、指導(dǎo)力度；深入落實(shí)《海南國(guó)際旅游消費(fèi)年活動(dòng)實(shí)施方案》；鼓勵(lì)旅游企業(yè)邀請(qǐng)全國(guó)醫(yī)生護(hù)士、公安民警等一線(xiàn)抗疫英雄來(lái)我省度假休養(yǎng)；深入推進(jìn)“旅游+”；大力發(fā)展健康旅游；大力發(fā)展文化旅游；大力發(fā)展體育旅游；大力發(fā)展會(huì)展旅游；大力發(fā)展郵輪游艇旅游等。
3月19日，江西發(fā)布《關(guān)于打好“組合拳”提振旅游消費(fèi)的通知》，以著力營(yíng)造良好旅游消費(fèi)環(huán)境，引導(dǎo)廣大游客健康放心出游，加快振興疫后旅游消費(fèi)，力求將疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響降到最低。
重點(diǎn)措施：引導(dǎo)居民健康出游、推行周末彈性作息、實(shí)行景區(qū)門(mén)票優(yōu)惠、開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)推廣活動(dòng)、鼓勵(lì)發(fā)行消費(fèi)卡（券）、引導(dǎo)消費(fèi)跨界融合、提升旅游服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)等。
根據(jù)通知要求，安全有序推動(dòng)“本地人游本地、周邊人游周邊、江西人游江西”；鼓勵(lì)全省廣大干部職工帶頭旅游消費(fèi)；今年二季度試行周末2.5天彈性作息；江西省4A級(jí)及以上景區(qū)、5A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)對(duì)星期五下午進(jìn)入景區(qū)游覽的游客給予門(mén)票半價(jià)優(yōu)惠；全省推出“愛(ài)江西·健康游”電子消費(fèi)券；鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)組織、金融機(jī)構(gòu)、旅游企業(yè)發(fā)行“江西風(fēng)景獨(dú)好”文旅消費(fèi)卡；引導(dǎo)消費(fèi)跨界融合推出“優(yōu)惠套餐”和“大禮包”，延長(zhǎng)消費(fèi)鏈條等。
2月21日，廣西印發(fā)《支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 全面振興文旅經(jīng)濟(jì)的若干措施》，在十方面給文旅企業(yè)以支持，執(zhí)行期至今年12月31日。
重點(diǎn)措施：爭(zhēng)取政策資金扶持，優(yōu)化文旅行政審批服務(wù)，加大文化旅游項(xiàng)目投資，加快大健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟(jì)，狠抓鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)等。
若干措施提出，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，于3月初撥付上一年度確定的各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用于文旅企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)和貼息；切實(shí)用好2020年文旅發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，支持文旅企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，提供優(yōu)惠利息貸款或短期低息（無(wú)息）貸款。3月上旬前全面落實(shí)暫退80%旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，支持旅行社應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)困難。
疫情過(guò)后全力開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，對(duì)參加全區(qū)統(tǒng)一組織的促銷(xiāo)企業(yè)給予補(bǔ)助；支持承辦城市推動(dòng)一批重大項(xiàng)目建設(shè)；抓緊開(kāi)工新建一批健康旅游重大項(xiàng)目；大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟(jì)。
3月13日，寧夏印發(fā)《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情支持文化旅游企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施》，推出10項(xiàng)舉措助力文旅企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，激活文旅消費(fèi)市場(chǎng)。
重點(diǎn)措施：加大文旅重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度，加大“引客入寧”獎(jiǎng)補(bǔ)力度，提前下達(dá)一批重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金，提前發(fā)放各類(lèi)創(chuàng)評(píng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金，全面激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力，不斷優(yōu)化“智慧旅游”信息平臺(tái)等。
根據(jù)《措施》，適時(shí)調(diào)整全區(qū)文旅發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式重點(diǎn)支持文化企業(yè)、旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)恢復(fù)生產(chǎn)能力。將2019年“引客入寧”獎(jiǎng)補(bǔ)資金由1000萬(wàn)元追加到2000萬(wàn)元。盡快撥付2019年“送戲下鄉(xiāng)”演出補(bǔ)助資金124萬(wàn)元、“戲曲進(jìn)校園”活動(dòng)補(bǔ)助資金275萬(wàn)元。提前下達(dá)2020年新建117座旅游廁所補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元、制作580塊旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌補(bǔ)助資金800萬(wàn)元、免費(fèi)開(kāi)放公共文化設(shè)施補(bǔ)助資金445萬(wàn)元、文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)568萬(wàn)元。提前對(duì)216名自治區(qū)級(jí)非遺代表性傳承人每人發(fā)放5000元補(bǔ)助資金。
3月23日，江蘇出臺(tái)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》，從6方面18條具體措施，推動(dòng)江蘇文旅產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
重點(diǎn)措施：推動(dòng)紓困惠企政策落實(shí)，推動(dòng)文旅項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)文旅消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力文旅市場(chǎng)恢復(fù)，優(yōu)化文旅市場(chǎng)環(huán)境。
在促進(jìn)文旅消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)方面，江蘇鼓勵(lì)打造區(qū)域性文化和旅游消費(fèi)中心城市，支持建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化和旅游消費(fèi)示范試點(diǎn)城市。推進(jìn)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，培育一批夜間演藝精品，推出一批常態(tài)化、特色化、多元化夜間消費(fèi)項(xiàng)目和產(chǎn)品；同時(shí)順應(yīng)疫后人們消費(fèi)心理和市場(chǎng)需求的新變化，推出一批生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假等旅游產(chǎn)品，以及自駕車(chē)旅居車(chē)旅游線(xiàn)路和沉浸式體驗(yàn)型文旅產(chǎn)品；推動(dòng)基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的新型文旅消費(fèi)，鼓勵(lì)線(xiàn)上線(xiàn)下融合等新消費(fèi)模式發(fā)展。
浙江——“六大行動(dòng)”提振小長(zhǎng)假文旅消費(fèi)
近日，浙江發(fā)布《關(guān)于五一、端午小長(zhǎng)假期間提振文旅消費(fèi)“一攬子”舉措的通知》，決定今年二季度開(kāi)展以“疫去春來(lái)·浙江文旅消費(fèi)季”為主題的六大行動(dòng)，提振小長(zhǎng)假文旅消費(fèi)。同時(shí)，下發(fā)《關(guān)于盡快恢復(fù)振興文化和旅游消費(fèi)市場(chǎng)，進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的實(shí)施意見(jiàn)》，協(xié)調(diào)開(kāi)通審批綠色通道，指導(dǎo)文化和旅游企業(yè)用好各類(lèi)減(緩)稅、降費(fèi)等優(yōu)惠舉措。
重點(diǎn)措施：“春暖浙江，春惠浙江，春意浙江，春享浙江，春頌浙江，春和浙江”主題行動(dòng)。
值得關(guān)注的是，3月10日，浙江省重大文旅項(xiàng)目集中開(kāi)工，標(biāo)志著浙江省文化和旅游項(xiàng)目全面開(kāi)復(fù)工。據(jù)了解，2020年浙江省文化和旅游新開(kāi)工重大項(xiàng)目總計(jì)287個(gè)，總投資達(dá)3078.7億元，年度計(jì)劃投資457.3億元，項(xiàng)目單體平均總投資10.7億元。截至目前，全省文化和旅游在建項(xiàng)目總數(shù)已超3000個(gè)，總投資超2萬(wàn)億，2020年度完成投資有望超過(guò)2000億元。
近日，上海市文化和旅游局發(fā)布消息稱(chēng)，緊抓文旅行業(yè)轉(zhuǎn)型窗口期，用豐富供給來(lái)促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。
重點(diǎn)措施：“五心計(jì)劃”“五節(jié)聯(lián)動(dòng)”“八大主題暢游”“一本文旅護(hù)照”等。
“五心計(jì)劃”：聯(lián)合大平臺(tái)大流量文旅企業(yè)，以“信心、安心、稱(chēng)心、暖心、歡心”為主題，按照“立足本地、聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角、服務(wù)全國(guó)、面向全球”的節(jié)點(diǎn)時(shí)序，推出一批高質(zhì)量、高品質(zhì)的文旅產(chǎn)品，有節(jié)奏地開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下宣傳推廣。
“五節(jié)聯(lián)動(dòng)”：推動(dòng)市民文化節(jié)、國(guó)際影視節(jié)、上海旅游節(jié)、國(guó)際藝術(shù)節(jié)、英雄聯(lián)盟S10全球總決賽五大節(jié)慶活動(dòng)，拉動(dòng)“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;等延伸消費(fèi)。
“八大主題暢游”：結(jié)合季節(jié)時(shí)令特點(diǎn)，適時(shí)推出健康、文博、會(huì)展、夜間等八大主題旅游季，引導(dǎo)市民看上海、逛景點(diǎn)、住酒店、看大戲、購(gòu)特產(chǎn)。
“一本文旅護(hù)照”：組織全市旅游景區(qū)、賓館飯店等單位，集成折扣優(yōu)惠和在線(xiàn)服務(wù)措施，帶動(dòng)提升綜合消費(fèi)等。
北京——文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
3月13日，北京市文化和旅游局印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展的若干措施》的通知，進(jìn)一步減輕疫情對(duì)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響，幫助旅游企業(yè)共渡難關(guān)和穩(wěn)定發(fā)展。
重點(diǎn)措施：落實(shí)暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，用好旅游發(fā)展補(bǔ)助資金，推動(dòng)旅游投融資交易，做好京郊旅游保險(xiǎn)服務(wù)，發(fā)揮財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金引導(dǎo)效能，鼓勵(lì)景區(qū)推出在線(xiàn)旅游產(chǎn)品和電子文創(chuàng)產(chǎn)品等。
2月17日，北京市文旅局發(fā)布《2020年北京市文化和旅游局工作要點(diǎn)》，針對(duì)促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一是以文旅融合為契機(jī)豐富產(chǎn)品供給：推動(dòng)實(shí)施“漫步北京計(jì)劃”，推出一批城市精品休閑旅游線(xiàn)路；圍繞“三個(gè)文化帶”和大運(yùn)河、長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)，開(kāi)發(fā)一批有特色的主題探訪(fǎng)線(xiàn)路；設(shè)計(jì)一批跨區(qū)域合作、分重點(diǎn)主題的世界遺產(chǎn)推廣線(xiàn)路產(chǎn)品；進(jìn)一步深入推動(dòng)全域旅游、紅色旅游、工業(yè)旅游和冰雪旅游等工作，打造“秀北京”旅游演出品牌；實(shí)施“點(diǎn)亮北京”文化和旅游消費(fèi)計(jì)劃等。二是以民宿為抓手大力發(fā)展京郊旅游。三是以政策為支撐優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。四是以活動(dòng)為載體提升平臺(tái)影響力。
針對(duì)扶持文化企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，2月19日，北京發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響促進(jìn)文化企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》，圍繞聚合力、促精品、育動(dòng)能、強(qiáng)支持、優(yōu)服務(wù)5方面推出28條政策“組合拳”。包括提前啟動(dòng)2020年度北京宣傳文化引導(dǎo)基金（電影類(lèi)、新聞出版類(lèi)）項(xiàng)目申報(bào)工作；提前啟動(dòng)本年度市級(jí)電影專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作，確保上半年資金撥付到位；延長(zhǎng)北京文化藝術(shù)基金2020年度項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間，適當(dāng)提高中小微文化企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目資助比例；提前啟動(dòng)2020年北京市實(shí)體書(shū)店項(xiàng)目扶持申報(bào)工作等等。
除上述地區(qū)外，還有多地發(fā)布政策撬動(dòng)文旅消費(fèi)、提振旅游經(jīng)濟(jì)。比如：山東要求全力促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)，進(jìn)一步激發(fā)文化旅游消費(fèi)潛力，在財(cái)稅、金融等方面給予支持，省、市、縣三級(jí)投入消費(fèi)引導(dǎo)資金1.2億元，加大文旅資源網(wǎng)上推介力度，提高好客山東品牌影響力。湖南“春暖瀟湘”文旅網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)季啟動(dòng)，構(gòu)建“湖南文化旅游消費(fèi)商城”大平臺(tái)，推出文旅消費(fèi)狂歡節(jié)、線(xiàn)上線(xiàn)下全媒體營(yíng)銷(xiāo)、好物節(jié)暨公益義賣(mài)、春暖瀟湘直播旅游專(zhuān)場(chǎng)、旅拍大賽等五大系列活動(dòng)。河北體育消費(fèi)券發(fā)放平臺(tái)“惠美體育”小程序上線(xiàn)，2020年將面向健身人群發(fā)放共計(jì)1500萬(wàn)元的體育消費(fèi)券......
政策利好，但是，僅僅靠政府的扶持政策，疫情期間飽受重創(chuàng)的文化旅游產(chǎn)業(yè)是不可能找回?fù)p失的，每一個(gè)目的地、旅游區(qū)、旅游企業(yè)當(dāng)前最迫切的核心工作就是要制定強(qiáng)有力的《疫后旅游·振興方案》。（擴(kuò)展閱讀：旅游目的地振興要把錢(qián)用在刀刃上）
為此，由綠維文旅集團(tuán)牽頭、中國(guó)旅游景區(qū)協(xié)會(huì)指導(dǎo)、游樂(lè)旅游地產(chǎn)聯(lián)盟支持、旅發(fā)網(wǎng)（www.lvfacn.com）承辦的“《疫后旅游·振興方案 》援助工程系列公益行動(dòng)”已全面啟動(dòng)！將為旅游目的地、旅游區(qū)、旅游企業(yè)疫后振興提供：1項(xiàng)整體策劃方案+8大振興內(nèi)容+4級(jí)行動(dòng)步驟+100+的解決之道。（擴(kuò)展閱讀：精準(zhǔn)施策，旅游區(qū)疫后振興怎么做？）
目前，已有20余位實(shí)操專(zhuān)家為疫后旅游振興支招，總觀看量超過(guò)30萬(wàn)人，受到多方稱(chēng)贊。同時(shí)，綠維文旅重磅推出《旅游區(qū)疫后振興指南》，為旅游區(qū)疫后振興提出系統(tǒng)解決方案，以疫后旅游區(qū)提速振興兵法為實(shí)踐路徑，為疫后旅游重振按下快進(jìn)鍵?。〝U(kuò)展閱讀：旅游區(qū)疫后振興方案怎么編？）
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