近日，山東省政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)內(nèi)需補(bǔ)短板促發(fā)展的若干意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2018〕24號(hào)）。《意見(jiàn)》中提出，為進(jìn)一步推動(dòng)全域旅游一體化發(fā)展，山東省各市將全部推出涵蓋餐飲、住宿、交通、景點(diǎn)景區(qū)、購(gòu)物、娛樂(lè)等領(lǐng)域的城市旅游卡，并即時(shí)銷售；降低國(guó)有旅游景區(qū)門票價(jià)格總體幅度50%；在重點(diǎn)旅游城市探索建立游客消費(fèi)糾紛先行賠付制度；大力發(fā)展入境旅游；培育建設(shè)5個(gè)鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)，選擇5個(gè)旅游主題特色鮮明的縣（市、區(qū)）打造精品旅游小鎮(zhèn)。

免去門票，收入更高

今年“五一”假期，提升后免費(fèi)開(kāi)放的濟(jì)南國(guó)際園博園迎來(lái)了超過(guò)20萬(wàn)的游客。4月30日當(dāng)天，入園游客超過(guò)8.7萬(wàn)人次。這個(gè)數(shù)字與園博園9年前開(kāi)園時(shí)媲美。關(guān)掉門票經(jīng)濟(jì)的“門”，打開(kāi)餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)、文創(chuàng)等城市相關(guān)業(yè)態(tài)的“窗”，一系列免費(fèi)政策充分釋放了旅游消費(fèi)需求，山東的旅游業(yè)向全域旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在濟(jì)南國(guó)際園博園管理運(yùn)營(yíng)有限公司負(fù)責(zé)人張博的記憶中，2009年開(kāi)園后，園博園保持了較高的入園人數(shù)，從2010年底開(kāi)始，入園人數(shù)少了很多。有報(bào)道稱，在2013年“十一”長(zhǎng)假期間，園博園單日游客已不足1萬(wàn)。園博園今年免費(fèi)開(kāi)放后，以重回巔峰的人氣來(lái)了一次“逆襲”。

“門票免費(fèi)了，游客們就更多地會(huì)選擇租車游園或者選擇院內(nèi)餐飲就餐。目前主要靠園內(nèi)的小木屋售賣快餐、飲料和小零食。”張博介紹，此前依靠60元/人的門票，對(duì)于龐大的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用來(lái)講是杯水車薪；而門票免費(fèi)后，園區(qū)內(nèi)賣快餐的小木屋在“黃金周”期間就有1萬(wàn)多人就餐，這極大地帶動(dòng)了租賃業(yè)務(wù)，也為景區(qū)發(fā)展指明了方向。

今年6月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格的指導(dǎo)意見(jiàn)》。到“十一”前，已有21個(gè)省份出臺(tái)或公布157個(gè)景區(qū)降價(jià)或免費(fèi)措施，還有157個(gè)將在近期宣布降價(jià)。這314個(gè)景區(qū)中，5A級(jí)別景區(qū)120個(gè)以上，4A級(jí)景區(qū)150多個(gè)，降價(jià)幅度20%的景區(qū)超70個(gè)，30個(gè)景區(qū)免費(fèi)開(kāi)放。

去年1月1日，濟(jì)南大明湖景區(qū)全面免費(fèi)，徹底成為“城中湖”。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，免費(fèi)僅4個(gè)月后，景區(qū)游客量增長(zhǎng)472%，其中外地游客增長(zhǎng)180%，景區(qū)內(nèi)收費(fèi)景點(diǎn)超然樓游客量增長(zhǎng)225%，景區(qū)內(nèi)及周邊餐飲、購(gòu)物等也增長(zhǎng)明顯。

“大明湖的火爆還帶動(dòng)了周邊百花洲、曲水亭、芙蓉街、寬厚里片區(qū)的發(fā)展，提升了濟(jì)南作為旅游目的地的吸引力。”山東旅游職業(yè)學(xué)院教授陳國(guó)忠給山東不少景區(qū)“免費(fèi)”的舉動(dòng)點(diǎn)贊，他認(rèn)為，景區(qū)非門票化是城市從景區(qū)時(shí)代向全域旅游轉(zhuǎn)換的一種標(biāo)志，非門票化是惠及全民的一項(xiàng)舉措。景區(qū)免費(fèi)開(kāi)放，放棄的是小門票，帶動(dòng)的是旅游大經(jīng)濟(jì)，也改變了原來(lái)的以景區(qū)建設(shè)為主的旅游發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向整個(gè)城市旅游目的地的打造。

全域旅游正當(dāng)時(shí)

深秋時(shí)節(jié)，沂源縣的柿子迎來(lái)收獲、加工季，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民趁著晴好天氣，加緊將采摘的柿子進(jìn)行選果、削皮、去蒂、吊晾等，并制成柿餅銷往國(guó)內(nèi)外，柿子加工是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民深秋增收的特色產(chǎn)業(yè)。

“我們有一部分柿子樹(shù)是專門供游客采摘的，很多游客采摘過(guò)蘋(píng)果或者桃子，但是沒(méi)有采摘過(guò)柿子。”正在整理晾曬柿子的沂源縣悅莊鎮(zhèn)陳家官莊村村民王香梅說(shuō)，隨著周末和黃金周旅游熱的興起，當(dāng)?shù)匦纬闪?ldquo;家家有庭院、戶戶能采摘”的特色景觀，釋放出農(nóng)旅融合發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。

而在沂源縣中莊鎮(zhèn)、燕崖鎮(zhèn)、張家坡鎮(zhèn)的山嶺丘壑里，不少游客忙著采摘“沂源紅”蘋(píng)果。

“紛至沓來(lái)的游客除了參與蘋(píng)果采摘，還能體驗(yàn)特色民宿，吃農(nóng)家特色飯菜，品味沂蒙山水。”采摘園旁邊開(kāi)設(shè)農(nóng)家樂(lè)的趙慶表示，別具特色的四季采摘游，樂(lè)了游客、富了果農(nóng)，成為沂源縣全域旅游創(chuàng)新品牌。

在“旅游+”理念的推動(dòng)下，山東全域旅游正在與文創(chuàng)、體育、養(yǎng)生、休閑等各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，且出現(xiàn)了不少成功實(shí)踐，典型的如各地的特色小鎮(zhèn)，既有包含農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)等項(xiàng)目的鄉(xiāng)村旅游類特色小鎮(zhèn)，也有專注于休閑養(yǎng)生的度假類特色小鎮(zhèn)，還有可以從事滑雪、飛行等運(yùn)動(dòng)類特色小鎮(zhèn)，都吸引了大量游客駐留。

山東省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)孫樹(shù)娥表示，省委、省政府高度重視國(guó)家全域旅游示范省創(chuàng)建工作，此前印發(fā)《大力推進(jìn)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，從7大板塊、32項(xiàng)舉措、10個(gè)專欄，系統(tǒng)構(gòu)建了“全域打造、全業(yè)融合、全景建設(shè)、全民參與、全要素提升”的旅游發(fā)展新格局，科學(xué)確立了“文化圣境·健康福地”國(guó)際旅游休閑度假目的地的新目標(biāo)，明確提出了建設(shè)旅游休閑強(qiáng)省，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展的發(fā)展路徑和工作措施，真正把山東全域建成生態(tài)大花園、美麗大公園、精神大家園。

“為突破門票經(jīng)濟(jì)瓶頸，在觀光型景區(qū)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，要注重服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化提升，打造綜合化業(yè)態(tài)，創(chuàng)新景區(qū)運(yùn)營(yíng)模式，提升景區(qū)文化內(nèi)涵和品質(zhì)，整合旅游資源，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合，這些都將成為今后山東各旅游目的地的必修課。”山東省啟明星旅游咨詢有限公司總經(jīng)理沙子田表示，打開(kāi)“好客山東”之窗，積極結(jié)合旅游發(fā)展新思路，從實(shí)際效果看，當(dāng)游客旅游體驗(yàn)不再僅僅是景區(qū)觀光，而是綜合目的地全方位體驗(yàn)時(shí)，全域旅游的效果會(huì)“閃閃發(fā)亮”。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

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