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鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”在革命老區(qū)的新實(shí)踐

2018-11-19 標(biāo)簽:鄉(xiāng)村振興

 臨沂:砥礪前行,奮力走好新時(shí)代長(zhǎng)征路
 中篇
  自古沂蒙兒女多奇志,不懼山高不畏路遠(yuǎn)。在硝煙彌漫的戰(zhàn)爭(zhēng)年代,在氣象萬千的改革開放時(shí)期,在邁向中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的征途中,臨沂兒女自始至終把沂蒙精神融進(jìn)血液里、刻在骨子里,艱苦創(chuàng)業(yè),開拓奮進(jìn),為山東發(fā)展,更為中國夢(mèng)添磚加瓦。
  鄉(xiāng)村振興看山東,“齊魯樣板”看臨沂。2013年11月,習(xí)近平總書記在山東考察時(shí)強(qiáng)調(diào),解決好“三農(nóng)”問題,根本在于深化改革,走中國特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。2018年3月,習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議,要求山東充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢(shì),打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。在沂蒙精神的感召下,在新時(shí)代的指引下,面對(duì)振興途中的高山險(xiǎn)阻,沂蒙革命老區(qū)的千萬兒女熱血豪情、摩拳擦掌,“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”,立志為全省鄉(xiāng)村振興作出臨沂貢獻(xiàn),為打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”提供沂蒙經(jīng)驗(yàn)。
榮譽(yù)歸零,
代村人二次創(chuàng)業(yè)

  “綠樹掩映小洋樓,空氣清新人長(zhǎng)壽,使用沼氣新能源,文明衛(wèi)生又方便,條條大路通家園,鄉(xiāng)村勝似城里面。”這段村民自編的順口溜,道出了蘭陵縣卞莊街道代村鄉(xiāng)村振興的美好景象。
  “全國文明創(chuàng)建先進(jìn)村鎮(zhèn)”“中國美麗鄉(xiāng)村”“中國最美休閑鄉(xiāng)村”……一項(xiàng)項(xiàng)國家級(jí)榮譽(yù)掛在代村會(huì)議室的墻上。如今的代村集體產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值26億元、純收入1.1億元、村民人均純收入高達(dá)6.5萬元,是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的“模范村”,鄉(xiāng)村振興的“排頭兵”。
  代村能有今天,離不開代村社區(qū)黨委書記、村委會(huì)主任王傳喜的努力。20世紀(jì)90年代初,代村人心散、治安亂、環(huán)境差,村委會(huì)一度癱瘓,是全縣出了名的上訪村、亂子村,村集體負(fù)債累累,矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,是眾人眼中的“落后村”。1999年年初,31歲的王傳喜臨危受命,當(dāng)選代村黨支部書記、村委會(huì)主任。
  上任伊始的王傳喜,帶領(lǐng)村“兩委”干部挨家挨戶走訪,廣泛聽取黨員群眾意見。經(jīng)過對(duì)全村現(xiàn)狀的排查分析,最后列出了大大小小80多個(gè)問題,但反映最集中最難啃的“硬骨頭”是人地不均和零散經(jīng)營。“一戶兩塊田,一塊好點(diǎn)的一塊差點(diǎn)的,所有村民抓鬮選地,公開公正透明。就這樣,土地調(diào)整順利完成。”王傳喜說,群眾工作好不好做,關(guān)鍵是看黨員干部能不能“真”和“公”,只要我們沒有私心,一碗水端平,就一定能把事干成。
  隨后,王傳喜又帶領(lǐng)大家陸續(xù)開展了治安整治、環(huán)境整治、村風(fēng)整治等多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),代村的面貌一天天在變好,終于穩(wěn)住了、不亂了。然而,不亂并不是村莊發(fā)展目標(biāo),村強(qiáng)民富才是王傳喜心中宏偉藍(lán)圖的終極目的。
  2005年,王傳喜抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有利時(shí)機(jī),統(tǒng)一流轉(zhuǎn)全村2600畝土地,2007年又流轉(zhuǎn)了毗鄰5個(gè)村的土地7000余畝,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。
  2010年,王傳喜把目光投向商貿(mào)物流,開發(fā)建設(shè)了“代村商貿(mào)物流城”。商城投入使用后,憑借現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游這兩張名片,吸引經(jīng)營戶3000多家進(jìn)駐,年交易額達(dá)60億多元,圍繞商貿(mào)物流服務(wù)增加就業(yè)6000多人,集體經(jīng)濟(jì)收入4000多萬元。
  2012年,投資10億元、規(guī)劃占地2萬畝的蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園拔地而起,這是全國第一個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)公園,先后被評(píng)為國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級(jí)園區(qū)。依托這個(gè)農(nóng)業(yè)公園,他們連續(xù)成功舉辦了六屆中國蘭陵蔬菜產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),2017年接待游客100余萬人次,旅游業(yè)主業(yè)收入突破了3500萬元,企業(yè)、合作社、經(jīng)營戶的收入超過了6000萬元。
  “目前投資經(jīng)營方式,有全民所有、集體股份制,股份合作制、混合所有制,不管哪種形式,村里規(guī)定集體股份不能低于50%,確保村集體的話語權(quán)。”王傳喜說,經(jīng)過十多年的發(fā)展,代村先后培育壯大了建筑裝飾業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
  在全村各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展之時(shí),代村群眾的日子也是越過越紅火。“村集體經(jīng)濟(jì)的增收,最終要體現(xiàn)在村莊發(fā)展和群眾生活改善上,讓群眾有更多的獲得感。”王傳喜說,村里優(yōu)質(zhì)資源、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目由集體統(tǒng)一運(yùn)營,按照市場(chǎng)規(guī)律企業(yè)化運(yùn)作,然后通過分紅、補(bǔ)助等形式反哺、惠及每一名村民。
  “以前住的房子是小草屋,一到下雨天就漏,現(xiàn)在可好哩,住在老年公寓,什么都不用花錢,真是做夢(mèng)也想不到。”85歲高齡的村民苗生連說,代村現(xiàn)有500多位老年人,60歲以上不僅免費(fèi)住公寓,還按月發(fā)放“老年優(yōu)待金”。據(jù)了解,從2006年至2015年,代村用了十年時(shí)間分六批次完成了舊村改造任務(wù),建設(shè)住宅樓58棟1000多戶,小康樓170戶,老年公寓4棟80戶,村民全部住進(jìn)新居;自2005年起,代村村民基本生活食品由村集體統(tǒng)一無償配供,60歲以上老人分年齡段、按月享受“老年優(yōu)待金”,年齡越大標(biāo)準(zhǔn)越高;村民100%參加“新農(nóng)合”“新農(nóng)保”,所需資金由村集體負(fù)擔(dān);非義務(wù)教育階段學(xué)生每年享有村集體發(fā)放的“助學(xué)金”“獎(jiǎng)學(xué)金”2000元—10000元不等;全村凡有勞動(dòng)能力的村民實(shí)現(xiàn)了人人就業(yè)、人人有工資性收入,家家每年有村集體“分紅”收入。如今在代村,村民幼有早育、學(xué)有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有幫扶。
  如今的代村,早已成了新時(shí)代名副其實(shí)的“明星村”。作為新時(shí)代基層黨員干部的優(yōu)秀代表,王傳喜也先后榮獲全國勞動(dòng)模范、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等稱號(hào),光榮當(dāng)選黨的十九大代表;今年,他又被授予“時(shí)代楷模”“齊魯時(shí)代楷模”光榮稱號(hào)。
  成績(jī)來之不易,王傳喜把一切功勞歸功于黨的正確領(lǐng)導(dǎo),代村人民正是因?yàn)橛肋h(yuǎn)聽黨話、跟黨走才有了今天的新面貌。“沂蒙精神與‘紅嫂精神’‘支前精神’一脈相傳,現(xiàn)在又被賦予了新時(shí)代的內(nèi)涵,作為農(nóng)村基層黨組織的一名黨員,我應(yīng)該為鄉(xiāng)村振興起到帶頭作用,讓廣大農(nóng)村群眾共同享受改革開放的成果。”王傳喜說。
  代村人闖出來的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,不過王傳喜卻說,所有榮譽(yù)只代表過去,要想站好鄉(xiāng)村振興這班崗,必須發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、勇往直前的沂蒙精神,“主動(dòng)讓榮譽(yù)歸零,加速二次創(chuàng)業(yè)”。“目前,我們正在規(guī)劃推進(jìn)中國蘭陵‘新農(nóng)人’培訓(xùn)中心,面向全省全國培訓(xùn)新農(nóng)民和農(nóng)村基層干部。”王傳喜說,他已經(jīng)有了今后十年的村居發(fā)展藍(lán)圖,其中印象蘭陵古村鎮(zhèn)、沂蒙農(nóng)產(chǎn)品交易和加工市場(chǎng)、蘭陵田園新城是他工作的重中之重。
世外“桃花源”,
人間朱家林

  “三個(gè)人住可以去前面的創(chuàng)客公寓,這個(gè)院子能住十幾個(gè)人。”11月6日,在沂南縣岸堤鎮(zhèn)朱家林村的民宿大院里,有游客被精致錯(cuò)落的庭院深深吸引,探頭問起住宿情況,63歲的吳慶英用一口流利的普通話給游客介紹了更合適的住宿方案。
  沂南朱家林依山傍水,風(fēng)景秀麗,然而這放在三年前卻并非什么值得驕傲的資本。因?yàn)檫@里距沂南縣城約32公里,山雖不險(xiǎn),路卻難行。彼時(shí)的朱家林和周邊十幾個(gè)村子一樣,坐擁青山綠水,卻無金山銀山。三年前的吳慶英也和全村300多口人一樣,在山腰上的幾畝地里種著花生和地瓜,忙活一年也就落手里幾千塊錢。而2015年,一個(gè)創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)開始逐漸改變著這里的山、水、村、人。
  “剛來朱家林的時(shí)候,村里很多房屋都沒有人住,相當(dāng)于是一個(gè)空心村。很多院落已經(jīng)沒有屋頂,院子里的香椿、杏樹等老樹和荒草倒長(zhǎng)勢(shì)非常好。”朱家林創(chuàng)意小鎮(zhèn)設(shè)計(jì)師宋娜正是這個(gè)團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人,她來時(shí)就有個(gè)愿望:“讓村民做主角,通過民宿旅游的方式給破落院子植入新生命,讓山村重現(xiàn)活力。”
  很多鄉(xiāng)村旅游或是創(chuàng)意項(xiàng)目可能會(huì)把村民遷出去,但宋娜堅(jiān)持認(rèn)為只有村民才是一個(gè)村子的靈魂,鄉(xiāng)村開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合,要符合群眾利益,才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興。“我們希望這里是一個(gè)安居樂業(yè)的地方,傳統(tǒng)本真而又兼容并蓄,讓游客體驗(yàn)到一種健康綠色的生活模式。”為此,在村子的開發(fā)過程中,宋娜從村里招募了一些老石匠、老木匠,用老手藝與新創(chuàng)意的結(jié)合來建設(shè)朱家林。
  不僅老傳統(tǒng)得以保留,朱家林村民也留了下來,吳慶英現(xiàn)在就成了一處民宿的“大管家”。“現(xiàn)在我就是幫著接待下住宿的游客,打掃衛(wèi)生、洗洗被子。”吳慶英說,現(xiàn)在她不僅一個(gè)月能拿1800元的工資,還學(xué)會(huì)了說普通話。朱家林村成立了沂南縣朱家林民俗旅游服務(wù)有限公司,以部分閑置房屋和土地入股主體項(xiàng)目,開發(fā)方山東省燕筑生態(tài)旅游開發(fā)有限公司,負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)和建設(shè)、種植、物業(yè)等配套服務(wù)。村集體通過土地流轉(zhuǎn)連片治理擴(kuò)大用地面積,增加集體收入16萬元;并在為旅游開發(fā)公司提供勞務(wù)服務(wù)中提取5%的管理費(fèi),用于集體積累;村集體還享受燕筑旅游開發(fā)公司整體運(yùn)營中30%的股份分紅。此外,股份分紅和土地流轉(zhuǎn)集中經(jīng)營所得收益的60%用于全體村民利潤(rùn)分紅,對(duì)貧困戶、無勞動(dòng)能力、年老體弱人員從集體收入中實(shí)行兜底保障。村民在社區(qū)共建中,也通過土地房屋租賃、股份分紅、務(wù)工、自主經(jīng)營等多種渠道獲得穩(wěn)定的收入,人均增收5000元以上。
  本村人留得下,外來人進(jìn)得來。2016年,來到朱家林的大學(xué)生村官文安琪成為朱家林項(xiàng)目區(qū)的宣傳員。“來這里兩年,幾乎每天都看著朱家林的變化。這里從一個(gè)封閉落后的小山村,已慢慢變成了一座融合了很多現(xiàn)代生活元素的美麗田園社區(qū)。”文安琪說,這里不僅有村里的老傳統(tǒng)、老文化,還有民宿、酒吧等現(xiàn)代元素以及不少年輕創(chuàng)客駐扎,“這里就是我心目中的美麗鄉(xiāng)村。”
  朱家林的創(chuàng)意小鎮(zhèn)項(xiàng)目發(fā)展順利,也吸引了政府和社會(huì)資本的關(guān)注。2016年后,總規(guī)劃面積28.7平方公里,涉及10個(gè)行政村,約16000人的朱家林田園綜合體項(xiàng)目上線。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資19.8億元,其中吸引社會(huì)資本10多億元。
據(jù)了解,朱家林田園綜合體遵循“保護(hù)生態(tài)、培植產(chǎn)業(yè)、因勢(shì)利導(dǎo)、共建共享”的原則,以農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)創(chuàng)客為主體,以創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為核心,規(guī)劃布局為“一核兩帶五區(qū)”:“一核”是朱家林創(chuàng)意小鎮(zhèn);“兩帶”是小米雜糧產(chǎn)業(yè)帶、高效經(jīng)濟(jì)林果帶;“五區(qū)”是創(chuàng)意農(nóng)業(yè)區(qū)、田園社區(qū)、電商物流區(qū)、濱水度假區(qū)、山地運(yùn)動(dòng)區(qū)。旨在通過三年左右時(shí)間,實(shí)現(xiàn)朱家林田園綜合體生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”,積極探索推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)、新路徑。
  為推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施,沂南縣出臺(tái)了《朱家林創(chuàng)意小鎮(zhèn)項(xiàng)目招引管理實(shí)施意見》,搭建資源平臺(tái)吸引創(chuàng)意創(chuàng)新型經(jīng)營主體入駐。為推動(dòng)綜合體建設(shè),朱家林的黨員干部帶頭經(jīng)過一年努力,村黨支部協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地9000畝,保證了落地項(xiàng)目的土地供應(yīng)。目前,朱家林項(xiàng)目區(qū)內(nèi),已有合作社31家、龍頭企業(yè)3 家、專業(yè)大戶8家、家庭農(nóng)場(chǎng)7 家,吸引30多家公司和研究機(jī)構(gòu)落戶,像宋娜一樣入駐朱家林的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)達(dá)到了18個(gè),創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域涉及文創(chuàng)、設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)等。2017年參觀考察、休閑旅游人數(shù)已超過20萬人次。其中,省委黨校岸堤校區(qū)位于抗戰(zhàn)時(shí)期被譽(yù)為山東“小延安”的岸堤鎮(zhèn),1938年10月山東省委黨校就誕生在高湖水庫東岸的石旺莊村。建成后,岸堤校區(qū)將成為培訓(xùn)輪訓(xùn)全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要陣地,承擔(dān)田園綜合體會(huì)議、培訓(xùn)、接待等功能。另外,電商倉儲(chǔ)物流園區(qū)由山東朱家林物流園有限公司投資5000萬元建設(shè)運(yùn)營,分為綜合倉儲(chǔ)區(qū)、物流分撥區(qū)、綜合管理服務(wù)區(qū)三大功能區(qū)域。
  如今遵循“三生三美、共建共享、就勢(shì)而為、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、精準(zhǔn)脫貧”等五項(xiàng)要求,努力打造“脫貧攻堅(jiān)、新六產(chǎn)融合發(fā)展、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村供應(yīng)商”四個(gè)樣板,構(gòu)建新時(shí)代的“桃花源”,正成為朱家林田園綜合體的發(fā)展目標(biāo)。
寨子崖下,
產(chǎn)業(yè)興旺青年回鄉(xiāng)

  這里,被評(píng)為國家AAA旅游區(qū),是全省首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整建制的全域景區(qū)。這里,金龍山農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的有益嘗試,四年帶動(dòng)農(nóng)民增收1000萬元。這里,總投資20余億元的田園綜合體項(xiàng)目正扎實(shí)有序推進(jìn),一幅壯美畫卷正徐徐展開。這里是沂水縣泉莊鎮(zhèn)正在探索的鄉(xiāng)村振興之路。
  位于泉莊鎮(zhèn)尹家峪村寨子崖下的金龍山農(nóng)業(yè)合作社,是村民趙傳博瞄準(zhǔn)有機(jī)農(nóng)業(yè),闖出的一條社企一體、村社共興的“三農(nóng)”新路子。“一開始沒想弄這么大的項(xiàng)目。”趙傳博告訴記者,最初他打算集中村里一個(gè)小分隊(duì)的土地,修路、鋪設(shè)管道,給大家種植創(chuàng)造條件。沒想到,聽到消息后,其他小分隊(duì)也紛紛找上門來。按照山地每畝680元、水澆地每畝1000元的標(biāo)準(zhǔn),一下子流轉(zhuǎn)了1700多畝地。
  流轉(zhuǎn)后的土地嚴(yán)格按照有機(jī)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),經(jīng)過精心挑選,栽植了晚熟桃品——金秋蜜桃6萬余棵。據(jù)了解,合作社的每一棵桃樹,“吃”著有機(jī)五常黃豆、植物秸稈等合理搭配的有機(jī)肥料,“喝”著新西蘭有機(jī)全脂奶粉長(zhǎng)大。產(chǎn)品通過有機(jī)食品認(rèn)證,6枚裝精品箱定價(jià)168元,每個(gè)桃子售價(jià)28元,價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià),卻供不應(yīng)求。
  目前金龍山農(nóng)村合作社有機(jī)核心區(qū)域1781畝,輻射帶動(dòng)5300畝,豐產(chǎn)年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000萬元,純收入5000萬元,帶動(dòng)農(nóng)民增收1000萬元。而尹家峪村作為基地核心村,因?yàn)槿宄^70%的土地生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品,由此獲得了中國有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村,成為山東省第一家、全國第四家獲此稱號(hào)的村莊。
  “以前自己種地,桃的品種不好,賣不上價(jià)也不好賣,一年到頭收入3000到5000元?,F(xiàn)在加入合作社,一個(gè)月就能拿2800塊錢。”今年70歲的李樹慶有著30余年的果樹種植經(jīng)驗(yàn),他高興地告訴記者,自己多年的果樹種植經(jīng)驗(yàn)在合作社得到了發(fā)揮,現(xiàn)在管理著700棵桃樹。
  按照合作社的分配機(jī)制,李樹慶憑借這700棵果樹,每棵果樹獲得各種補(bǔ)貼每月高達(dá)6元,一年合計(jì)收入超5萬元。種出半斤以上的優(yōu)質(zhì)蜜桃,還可獲得每斤1.5元的補(bǔ)貼,初步預(yù)計(jì)今年優(yōu)質(zhì)蜜桃超過3.5萬斤。固定工資加上分紅,李樹慶一年的凈收入在10萬元以上。
  在這套合理的收入分配機(jī)制下,曾經(jīng)外出務(wù)工的青年,紛紛回到老家,舉家加入合作社。目前已有30余名常年在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)入社,更有近10名80、90后青年加入了合作社,成為合作社的“生力軍”,就連家在東營市的女婿趙國強(qiáng),也隨著妻子連同自己的父母一起舉家遷到了尹家峪村,小兩口一起加入了合作社。
  正是這些思路清晰、頭腦活躍、敢闖敢干的年輕人,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展注入了活力,映射出了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新希望。
  從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代浴血奮戰(zhàn),到社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的戰(zhàn)天斗地,再到改革開放時(shí)期攻堅(jiān)克難,沂蒙人民始終保持著燃情歲月的那么一股拼勁,在希望的田野上奏響鄉(xiāng)村振興的奮進(jìn)凱歌。


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旅游運(yùn)營與地產(chǎn)開發(fā)雜志
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