平湖，自古就是江南有名的魚米之鄉(xiāng)、富饒之地，“金平湖”的美譽反映了平湖農(nóng)耕時代的輝煌。立足新時代，平湖續(xù)寫新輝煌的奮斗腳步從未停止。

　　伴隨著黨的十九大“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的提出，“三農(nóng)”被擺到了前所未有的重視高度，“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”，給平湖的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來又一個重要的機遇。

　　沐浴著改革開放的春風，平湖謀定而后動，成立了全省第一個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，舉辦第一個縣級層面的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟洽談會，第一個在上海外灘發(fā)布了金平湖農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌……在強有力的東風助力下，沿著“八八戰(zhàn)略”指引的方向，平湖始終致力于讓資金、人才、服務(wù)、科技等資源回歸農(nóng)村、流向農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)民，產(chǎn)業(yè)更興旺、生態(tài)更宜居、鄉(xiāng)風更文明、生活更富裕，讓“金平湖”的金字招牌有更高的含金量。

　　產(chǎn)業(yè)興旺

　　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的強勁帶動力　

　　2017年11月，平湖市委、市政府高瞻遠矚，在廣陳鎮(zhèn)成立平湖農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，實行區(qū)鎮(zhèn)合一，致力于打造平湖實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的新標桿，它也成為浙江省首個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

　　“平湖農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的成立，是體制機制的創(chuàng)新，是平湖實施‘鄉(xiāng)村振興’戰(zhàn)略的突破口，是一塊‘試驗田’，致力于打造‘鄉(xiāng)村振興’示范區(qū)。”平湖農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任戚紅炳說，平湖農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)核心區(qū)為山塘、泗涇、龍萌、港中四個村，功能和產(chǎn)業(yè)布局方面規(guī)劃了農(nóng)產(chǎn)品加工園和四新農(nóng)業(yè)示范區(qū)、浙滬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、農(nóng)旅融合示范區(qū)、綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)即“一園四區(qū)”，以及明確了以西甜瓜、漿果、優(yōu)質(zhì)蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　成立平湖農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)后，廣陳“產(chǎn)業(yè)興旺”這一夢想逐漸照進現(xiàn)實。去年和今年兩年，平湖農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已招引8個產(chǎn)業(yè)項目，總投資達到9.7億元。此外，平湖第一個在縣級層面舉辦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟洽談會，去年簽約項目18個、總投資19.5億元。今年6月，又成功舉辦了第二屆農(nóng)洽會，開展了項目簽約、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會、農(nóng)產(chǎn)品鑒賞會、農(nóng)產(chǎn)品專場推介會等系列活動，成功簽約項目28個、總投資35.6億元，項目體量更大、質(zhì)量更高、示范帶動作用更加明顯。

　　浙江東郁果業(yè)國際新品種研究院及產(chǎn)業(yè)化項目就是其中一個落戶項目，該項目總投資6億元，總用地800畝，目前已完成整體施工規(guī)劃，地栽區(qū)域已開始溝渠、道路及農(nóng)田翻整，11月份啟動研發(fā)大樓、蔬菜工廠等建設(shè)，預(yù)計2019年9月竣工。產(chǎn)業(yè)項目高速推進，也昭示著平湖農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展速度。近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部聯(lián)合公布了2018年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)名單，廣陳成為全省上榜的8個創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，且是嘉興唯一一個。

　　今年年初以來，平湖農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)緊緊圍繞打造“農(nóng)業(yè)硅谷、農(nóng)創(chuàng)高地”的目標，實行區(qū)鎮(zhèn)合一實質(zhì)性運行，目前園區(qū)內(nèi)“三通一轉(zhuǎn)四化”基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，農(nóng)業(yè)展示館等一批重點項目基本建成，形成了良好的發(fā)展態(tài)勢。

　　產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。除了招引新項目，現(xiàn)有項目的科學技術(shù)提升也正在這片熱土上演。位于林埭鎮(zhèn)雙廟村的平湖市一代特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地是平湖市第一家專業(yè)從事泥鰍規(guī)模養(yǎng)殖的企業(yè)，養(yǎng)殖規(guī)模350畝。2016年，企業(yè)引進來源于美國的低碳高效池塘循環(huán)流水養(yǎng)殖技術(shù)，逐步示范推廣池塘內(nèi)循環(huán)流水養(yǎng)殖模式與技術(shù)、“物聯(lián)網(wǎng)+N”智慧漁業(yè)模式、池塘節(jié)能增氧技術(shù)等現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，以期實現(xiàn)優(yōu)異的水質(zhì)管理和零排放的水產(chǎn)養(yǎng)殖模式。

　　平湖市委書記祁海龍曾在不同場合表示，“我們始終樹立像抓工業(yè)發(fā)展一樣抓農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念，堅定不移地走新型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，促進產(chǎn)業(yè)興旺。”

　　生態(tài)宜居

　　著力打造五美金平湖

　　生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵支撐。近年來，平湖堅持一張藍圖繪到底，全域打造美麗鄉(xiāng)村升級版，加快形成“一戶一處景、一村一幅畫、一線一風光”的全域大美格局。

　　野馬村、俞家浜、曹橋街道、魚圻塘……一個又一個美麗鄉(xiāng)村的面紗正在平湖的大地上揭開，美在水上、美在綠色、美在鄉(xiāng)土、美在全域、美在富民的“五美”金平湖鄉(xiāng)村近在眼前。

　　環(huán)境整治是美麗鄉(xiāng)村的先行攻堅戰(zhàn)。記者了解到，今年年初以來，平湖強力推進“三改一拆”，已經(jīng)完成“三改”276.2萬平方米、拆違282.5萬平方米，繼續(xù)走在嘉興前列。土地整治有力推進，完成建設(shè)用地復(fù)墾1469畝，完成全年目標任務(wù)的97.9%。農(nóng)村生活污水治理累計受益農(nóng)戶7.4萬余戶，受益率在90%以上；農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達96.89%。“五氣共治”扎實開展，PM2.5濃度達到二級標準、列嘉興第一。“五廢共治”強力推進，垃圾分類全面開展，垃圾分類宣傳實現(xiàn)村民小組全覆蓋，“戶分類、村收集、區(qū)域集中處理”的長效機制全面建立，先后投入使用農(nóng)村生活垃圾分類資源化處理站13個，配備處理設(shè)備16臺，日處理能力達63.5噸。

　　秉持著“垃圾分一分，平湖美十分”的理念，平湖出臺了《2018年平湖市農(nóng)村生活垃圾高標準分類示范村創(chuàng)建辦法》，確定36個高標準創(chuàng)建示范村，提升前端分類、中端收運、終端處理三大環(huán)節(jié)，實行“四位一體”季度聯(lián)合檢查和月度例行檢查兩項巡查制度，全面建立集巡查、通報、銷號整改于一體的巡查機制。7月份，平湖全市農(nóng)村生活垃圾分類處理準確率為57%，資源化設(shè)備利用率為50%，生活垃圾總量同比減少11.1%。

　　抓長效管理的同時，全力以赴抓建設(shè)。圍繞“平滬之戀”美麗鄉(xiāng)村升級版建設(shè)，建立美麗鄉(xiāng)村三年行動計劃項目庫，入庫項目666個，總投資達10.99億元。目前，累計完工項目588個、在建項目62個，分別占總項目數(shù)的88.3%和9.3%。加快示范創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進3條風景線、5個示范鎮(zhèn)、10個精品村、14個重點村、7個3A級景區(qū)村莊、7個2A級景區(qū)村莊、8個嘉興市級優(yōu)美庭院示范村等創(chuàng)建工作。啟動“一村一樹、一村萬樹”項目庫建設(shè)，全市25個精品村列入入庫對象，目前正在開展項目申報。

　　在村莊景區(qū)化建設(shè)方面，平湖強化業(yè)態(tài)導(dǎo)入與產(chǎn)業(yè)支撐，鼓勵發(fā)展農(nóng)家樂、民宿等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，全力打通美麗風景向美麗經(jīng)濟轉(zhuǎn)化的通道。出臺《關(guān)于扶持村莊景區(qū)化建設(shè)的政策意見（試行）》，加快培育一批美麗經(jīng)濟示范點，創(chuàng)建省級特色精品村8個，廣陳鎮(zhèn)山塘村和新倉鎮(zhèn)三叉河村成功創(chuàng)建為全省首批3A級景區(qū)村莊，水韻曬浜、渡口毛家圩、生態(tài)農(nóng)趣都家浜等一批精品節(jié)點逐漸顯現(xiàn)。與此同時，大力鼓勵鎮(zhèn)、村成立鄉(xiāng)村旅游開發(fā)公司等經(jīng)營主體，多途徑開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等。

　　鄉(xiāng)風文明

　　加強文明建設(shè)文化振興　

　　鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂所在，既要塑形，也要鑄魂，平湖始終把加強鄉(xiāng)風文明建設(shè)融入鄉(xiāng)村振興各個方面。

　　在平湖的鄉(xiāng)村振興版圖上，培育農(nóng)村文明風尚占據(jù)了重要的席位。平湖堅持用社會主義核心價值觀占領(lǐng)農(nóng)村思想陣地，發(fā)揮村規(guī)民約、鄉(xiāng)賢參事會的作用，推進移風易俗，樹立文明新風，為美麗鄉(xiāng)村注入美麗靈魂。還推行農(nóng)村“限價菜單”，由黨員干部帶頭，限價操辦婚喪嫁娶，并通過村民商議，寫入村規(guī)民約，實現(xiàn)村民自治。在全市范圍內(nèi)開展的“十星級文明戶”評創(chuàng)，得到了市民的積極參與，全市參與評創(chuàng)家庭超過7.7萬戶，參與率達98.2%。大力培育新鄉(xiāng)賢文化，引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　在曹橋街道野馬村的村口，記者看到了一塊公示牌，上面寫著一首垃圾分類歌：藍桶放置腐爛類，灰桶放置不爛類；男女老少齊動手，家家戶戶分靈清。在村里房前屋后隨處可見藍、灰兩色垃圾桶，這種朗朗上口的歌謠解決了長期以來農(nóng)村垃圾亂堆、亂放、亂倒的頑疾，村民的生活衛(wèi)生習慣發(fā)生了顯著改變。這個成效的背后就有野馬村美麗鄉(xiāng)村聯(lián)合理事會的功勞。這個由新鄉(xiāng)賢、志愿者、社工組成的聯(lián)合理事會，積極引導(dǎo)村民做好垃圾分類、房前屋后清理等工作，取得了良好的成效。

　　每到傳統(tǒng)節(jié)日，平湖各村的文化禮堂就開始熱鬧起來。記者了解到，平湖已建成農(nóng)村文化禮堂68個，完成行政村覆蓋率的83%，年內(nèi)將實現(xiàn)農(nóng)村文化禮堂全覆蓋。深化農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做大做強“歡樂平湖城鄉(xiāng)互動”省級群文品牌，廣泛開展“五送一走”“一鎮(zhèn)一品”“平湖人講平湖故事”等群眾性文化活動，今年先后送戲下基層397場次、送書下基層2.3萬冊、送電影下基層1783場次、送展覽74場次、文化走親63場，進一步豐富了農(nóng)村群眾的文化生活。

　　治理有效

　　深入挖掘“無訟”文化品牌

　　在“三治融合”建設(shè)的當下，平湖新埭的“無訟”理念尤為“時髦”。相傳，清康熙年間，平湖新埭人陸稼書任知縣期間，判案推崇“動之以情、曉之以理、喻之以法”，感化教育訟爭雙方，后至無訟之境，與“三治融合”不謀而合。無訟并非指完全沒有訴訟，而是對美好社會的一種理想，要第一時間把矛盾糾紛化解在萌芽、在基層，無限趨近于無訟的狀態(tài)。

　　“樹截掉、路加寬、鄰里好、無價寶。”近日，小品《一排水杉樹》被搬上新埭鎮(zhèn)創(chuàng)建無訟鎮(zhèn)、無訟村（社區(qū)）文藝匯演的舞臺，該小品根據(jù)村民生活中的真實事例改編而成，堪稱“雙贏”的結(jié)局，是借了新埭無訟理念的東風。

　　近年來，新埭鎮(zhèn)積極從新埭本土文化中尋找智慧，挖掘提煉無訟文化，將無訟理念融入基層社會治理工作，探索打造“息事無訟”品牌，不斷健全完善基層矛盾糾紛排查化解機制，構(gòu)建黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、社會參與的協(xié)商共治平臺，推進“三治融合”建設(shè)，不斷提高基層社會治理能力。同時，專門成立了“息事無訟”工作室、村級無訟站，選聘了2名專職調(diào)解員，并與11名兼職無訟員、110名無訟志愿者共同組成無訟工作團隊。

　　“通過無訟工作團隊的協(xié)同作用，我們要打造新埭自己的人民調(diào)解‘拳頭’產(chǎn)品，樹立調(diào)解品牌，打造‘小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交’的‘楓橋經(jīng)驗’新埭樣板。”新埭鎮(zhèn)綜治辦專職副主任潘二明說。

　　據(jù)悉，平湖完善并有效運行“四個平臺”，扎實推進社會治理創(chuàng)新“六大工程”，已有13個村（社區(qū)）被評為嘉興市“三治融合”示范村（社區(qū)）。同時，完善農(nóng)村自治體系，全面推進村規(guī)民約和社區(qū)公約修訂工作，創(chuàng)新“1+X+n”修訂模式（基本條款+特色公約+多種宣傳方式），推動村（社區(qū)）制定特色公約和專項公約等123個。平湖還被列為全國農(nóng)村社區(qū)治理試驗區(qū)、浙江省“三社聯(lián)動”示范觀察點、浙江省城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)，鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)不斷夯實。

　　生活富裕

　　強村富民“一個都不能少”

　　生活富裕是鄉(xiāng)村振興的最終目的。平湖始終樹立以人民為中心的發(fā)展思想，花大力氣增加農(nóng)民收入，在改革發(fā)展中保障和改善民生，推動城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)農(nóng)民群眾對美好生活的新期待。

　　平湖市是全省首創(chuàng)“飛地抱團”發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟模式的地方，從2006年至今已經(jīng)實施了四輪“強村計劃”，已經(jīng)全面轉(zhuǎn)化年經(jīng)常性收入70萬元以下的村，今年力爭全部達到100萬元以上。今年4月1日平湖—青田山海協(xié)作“飛地”產(chǎn)業(yè)園正式開工，意味著平湖與青田的全省首個跨地市的山海協(xié)作“飛地”成功，此舉還得到了省委書記車俊的批示肯定，在全省工作會議上作了交流發(fā)言，并成為浙江省26條改革典型經(jīng)驗之一在全省推廣。同時，平湖還與對口支援的四川九寨溝縣開啟了跨省“飛地抱團”發(fā)展的5.0版。

　　村集體要增收，農(nóng)民個人自然也不能落下。平湖鼓勵農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中唱“主角”，成為共建共享的重要參與者和最大受益者，目前已經(jīng)啟動舍白鷺、南海漁村家宴中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地等一批重點項目建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，上半年平湖市農(nóng)村居民人均可支配收入增長了9.6%，高出城鎮(zhèn)居民0.5個百分點。

　　在今年的“大走訪、大宣講、大解放”活動中，平湖再次深化“飛地抱團”6.0版的平湖樣板，在全市范圍內(nèi)實施鄉(xiāng)村振興“飛地抱團”項目低收入家庭持股增收計劃。通過多方籌措低收入家庭幫扶資金，入股至村級集體經(jīng)濟“飛地抱團”項目，全員持有幫扶股份，每年獲取穩(wěn)定收益，以此來實現(xiàn)低收入家庭加快增收的目標，是打好低收入家庭加快增收攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一招。據(jù)預(yù)計，每戶年均可增收5000多元，最高可增收1萬元，力爭提前兩年，也就是到2020年，實現(xiàn)嘉興市委、市政府提出的“2022年低收入農(nóng)戶收入翻番”目標。

　　鄉(xiāng)村顏值的提升，同時也帶動了價值的拔高。“今年國慶假期里幾乎天天客滿。”說這話時，平湖鐘埭街道鐘埭村的三家村農(nóng)家樂老板俞玉明笑得合不攏嘴。三家村農(nóng)家樂是鐘埭街道第一家農(nóng)家樂，去年由苗圃管理用房改造而來。俞玉明說，他是趕上了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的好時候，才成為鄉(xiāng)村振興的受益者。

　　三家村自然村落位于鐘埭村西北部，2013年起已累計投入近500萬元完成了區(qū)域內(nèi)35戶居民的生活污水收集治理，以及河道疏浚、岸坡駁岸、村莊綠化種植等環(huán)境整治提升工作。三家村自然村落環(huán)境改造后，讓人看到了無限商機，俞玉明便是其中一個。“我是當?shù)厝?，看到美麗鄉(xiāng)村發(fā)展得這么好，我覺得發(fā)展農(nóng)家樂大有希望。”在外開過飯店、承包過食堂的俞玉明就這么回來了。令他沒想到的是，自去年12月營業(yè)以來，游客絡(luò)繹不絕，他的農(nóng)家樂推出的油卷、油墩子、油豆腐、米酒“三油一酒”更是吸引了不少回頭客。今年6月，俞玉明的農(nóng)家樂擴建至9間包廂，他的生意越來越紅火了。

　　“鄉(xiāng)村振興，要緊緊抓住‘產(chǎn)業(yè)興旺’這個牛鼻子，最終要達到的是農(nóng)民生活富裕的目標。”平湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委委員、鐘埭街道辦事處副主任趙明華說，顏值產(chǎn)值雙雙在線，鐘埭街道開辟了鄉(xiāng)村振興的新路徑，一幅農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村新畫卷正徐徐展開。

　　近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布2018全國農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建名單，我省共有4個縣市榜上有名，平湖位列其中。如此含金量十足的榮譽降落平湖，并非偶然。

　　改革開放40年、“八八戰(zhàn)略”15年以來，平湖大地賦予平湖人的不僅僅是果腹的食物，更是光榮和夢想，農(nóng)民也不再是傳統(tǒng)意義上面朝黃土背朝天的形象，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新技術(shù)和新平臺的建設(shè)，都給予了平湖農(nóng)業(yè)更多底氣和色彩，金平湖的名片正在不斷閃光發(fā)熱。

圖片由平湖市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供

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