2018年《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)了鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，才能確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿(mǎn)活力、和諧有序。有效的鄉(xiāng)村治理必須尊重鄉(xiāng)村特點(diǎn)，利用鄉(xiāng)村所具有的德治文化和自治傳統(tǒng)，挖掘和提升傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，把現(xiàn)代法治理念和精神融入鄉(xiāng)村價(jià)值系統(tǒng)中去，這樣才能構(gòu)建出有效的鄉(xiāng)村治理體系。

村落在其發(fā)展過(guò)程中，始終沿著兩個(gè)維度成長(zhǎng)，一個(gè)維度是適應(yīng)村落生產(chǎn)，另一個(gè)維度是方便村落生活。在這個(gè)過(guò)程中除了不斷完善和發(fā)展生產(chǎn)與生活功能外，還衍生出一系列鄉(xiāng)村所特有的功能，如民間信仰、鄰里互助、豐富的民俗、時(shí)令與節(jié)日、人群關(guān)系等?？陀^上形成了重要的村落教化價(jià)值。

教化是鄉(xiāng)村治理的重要基礎(chǔ)，有效的治理不僅是對(duì)人行為的約束，更是對(duì)人格的塑造。為什么鄉(xiāng)村具有教化價(jià)值，這與鄉(xiāng)村的空間結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。

村落的空間結(jié)構(gòu)是指對(duì)地面各種活動(dòng)與現(xiàn)象的位置相互關(guān)系及意義的描述，是村落物化要素及其之間的聯(lián)系。鄉(xiāng)村由哪些物質(zhì)要素構(gòu)成，這些要素之間是一種怎樣的關(guān)系，構(gòu)成了什么樣的結(jié)構(gòu)，是一個(gè)十分復(fù)雜的問(wèn)題。建筑學(xué)家關(guān)心的是建筑要素形態(tài)及其類(lèi)型、影響村落空間的因素、村落形態(tài)演變機(jī)制以及特定空間的社會(huì)功能等。從鄉(xiāng)村治理的視角審視村落結(jié)構(gòu)，則重點(diǎn)考察村落結(jié)構(gòu)要素對(duì)人行為的影響?？梢詮臉?gòu)成鄉(xiāng)村肌理的宅院、公共空間和公共資源三大要素來(lái)考察。

1、院落與村落輿論

院落作為村落細(xì)胞，主要包括農(nóng)民居住的房屋以及房前屋后一定范圍的閑散空間。其大小、組合對(duì)村落肌理起著決定性作用。院落里不僅可以進(jìn)行種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，還為鄉(xiāng)村手工業(yè)提供了空間。與城市居民樓相比，院落最大特點(diǎn)在于它的開(kāi)放性。院落不僅在空間是敞開(kāi)的，其社會(huì)層面也是敞開(kāi)的，隨時(shí)歡迎來(lái)訪(fǎng)的鄰里和客人。這種開(kāi)放性為村民之間的交流提供了便利。

正是由于院落的開(kāi)放和透明，才有了熟人社會(huì)的道德評(píng)判，形成村落公共輿論。村落輿論是村民對(duì)村落某種現(xiàn)象的態(tài)度、信念或價(jià)值的言語(yǔ)表現(xiàn)。人們都會(huì)按照一定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)出某種態(tài)度。盡管這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是不成文的，也沒(méi)有定量的指標(biāo)，常常帶有濃厚的個(gè)人情感色彩。但是在村落輿論形成過(guò)程中經(jīng)過(guò)村民間的反復(fù)醞釀、討論、矯正，可以達(dá)成相對(duì)一致的態(tài)度。或是贊揚(yáng)與鼓勵(lì)，或是嘲諷與鞭笞，使得村落公共輿論對(duì)人行為的約束與教化作用十分有效。這與兩個(gè)條件有關(guān)。

第一，村落輿論具有廣泛的參與性。人們不僅按照自己的愿望和理解接受信息，還根據(jù)個(gè)人價(jià)值取向和期望加工、傳播輿論，在這個(gè)過(guò)程中，培養(yǎng)了參與者對(duì)是非善惡的辨別能力和與群體保持一致行為與態(tài)度的自覺(jué)意識(shí)，客觀上形成了較為一致的價(jià)值觀念和態(tài)度。如對(duì)不肖子孫的譴責(zé)，村民們就有非常高的共識(shí)度。

第二，村落輿論具有群體壓力性人天生就有一種對(duì)社會(huì)孤立的恐懼感，與群體行為保持一致是人的一種生存方式，這是群體對(duì)它所屬的成員具有影響力的重要原因。當(dāng)然，這樣的教化效果是基于農(nóng)家院落特點(diǎn)而存在的。

2、村落公共空間與精神家園

鄉(xiāng)村輿論之所以能夠發(fā)揮作用，除了開(kāi)放的農(nóng)戶(hù)作為基礎(chǔ)外，鄉(xiāng)村公共空間和公共資源的存在也是重要條件。

哈貝馬斯在一篇題為“公共領(lǐng)域”的文中對(duì)公共領(lǐng)域做過(guò)詳盡的闡釋?zhuān)J(rèn)為“公共領(lǐng)域”作為人們社會(huì)生活的一個(gè)領(lǐng)域，能夠形成類(lèi)似公共意見(jiàn)這樣的事物。公共領(lǐng)域向所有公民開(kāi)放。無(wú)論什么人來(lái)到這個(gè)“公共領(lǐng)域”就成為公眾，并作為一個(gè)群體來(lái)行動(dòng)。他們可以自由地集合和組合，可以自由地表達(dá)和公開(kāi)他們的意見(jiàn)，最后形成一致態(tài)度進(jìn)行傳播。

可以把哈貝馬斯對(duì)“公共領(lǐng)域”的解釋移植到鄉(xiāng)村公共空間。傳統(tǒng)村落里會(huì)自然形成一些重要的交往節(jié)點(diǎn)或信息交流場(chǎng)所，它們可能是在十字街頭、大槐樹(shù)下、戲臺(tái)前、水井旁，也可能是在廊橋下以及茶館、酒館理發(fā)店、磨坊等，都可以成為鄉(xiāng)村的公共空間。

鄉(xiāng)村公共空間在促進(jìn)社區(qū)認(rèn)同、維系社會(huì)秩序、密切融合社會(huì)關(guān)系，以及消除分歧、緩解緊張、達(dá)成共識(shí)、互惠合作、文化整合等方面具有重要的社會(huì)功能，是村民信息交流、參與村務(wù)、人際交往、糾紛調(diào)解、休閑娛樂(lè)的精神家園。在這里，村落信息持續(xù)不斷地被制造和傳播，構(gòu)成村落輿論和集體記憶。有人把村落公共空間劃分為信仰性公共空間、生活性公共空間、娛樂(lè)性公共空間、生產(chǎn)性公共空間以及政治性公共空間等。

· 生活性公共空間，是農(nóng)民聊天、打牌、參加民俗活動(dòng)、人情往來(lái)等日常生活所依賴(lài)的場(chǎng)域空間。聊天是作為鄉(xiāng)村公共交往的一種重要形式，其過(guò)程不僅是傳播信息、交流思想的途徑，也是形成村落輿論、社會(huì)規(guī)范的重要形式。

· 鄉(xiāng)村生產(chǎn)性公共空間，主要是方便村民進(jìn)行鄉(xiāng)村的多種多樣生產(chǎn)活動(dòng)而形成的，諸如糧食晾曬場(chǎng)、打谷場(chǎng)、碾坊與磨坊、鄉(xiāng)村作坊等。

· 鄉(xiāng)村娛樂(lè)性公共空間，農(nóng)民參與公共文化活動(dòng)的公共場(chǎng)域，如戲臺(tái)、影院、文化大院以及種類(lèi)繁多的文化組織和活動(dòng)。娛樂(lè)性公共空間為滿(mǎn)足村民文化、精神需要提供了空間條件。

· 此外還有鄉(xiāng)村事務(wù)空間，是農(nóng)民在參與村莊公共事務(wù)過(guò)程中形成的社會(huì)關(guān)聯(lián)及其空間形式。如村民議事、會(huì)堂、村務(wù)公開(kāi)欄等。

3、村落公共資源與自治傳統(tǒng)

與公共空間相關(guān)聯(lián)的另一個(gè)概念是村落的公共資源，如村落里的山、水、林、田、路，村落公共建筑，祠堂、教堂、廣場(chǎng)、會(huì)館、書(shū)院、廟宇、學(xué)校、集體擁有的土地、工廠(chǎng)等等。有些村落公共資源與公共空間相重合。公共資源是村民參與村務(wù)和村民自治得以存在的基礎(chǔ)。由于公共資源與村落每個(gè)人的利益息息相關(guān)，要有效合理地使用和保護(hù)公共資源，就需要每戶(hù)村民充分參與決策和發(fā)表意見(jiàn)，形成維護(hù)資源、利用資源的行為規(guī)范。

無(wú)論是院落，還是公共空間或公共資源，村落空間結(jié)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)村治理有效性的影響是十分顯著的，除了村落空間結(jié)構(gòu)的教化價(jià)值，還在于特定的村落空間特點(diǎn)維系了熟人社會(huì)，形成熟人社會(huì)人情文化。熟人社會(huì)具有維持共同體成員團(tuán)結(jié)互助、規(guī)范社會(huì)秩序及促進(jìn)村落成員相互信任等社會(huì)功能。只有充分尊重和利用人情這一鄉(xiāng)村社會(huì)資源，才有助于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的有效治理。

因此，鄉(xiāng)村建設(shè)要講究鄉(xiāng)村的空間結(jié)構(gòu)，注意村落的形態(tài)和規(guī)模。近些年，人們提倡鄉(xiāng)村治理單元的細(xì)化和下沉，從行政村下沉到村民組，其優(yōu)勢(shì)就在于充分尊重村落的空間特點(diǎn)，易于利用熟人社會(huì)特點(diǎn)達(dá)成集體行動(dòng)，形成一致態(tài)度，在組織農(nóng)民、維護(hù)公共利益、化解村民矛盾，提供有針對(duì)性的公共服務(wù)和創(chuàng)建村落公共生活等方面具有重要價(jià)值。

本文關(guān)鍵字：鄉(xiāng)村振興 查看更多