構(gòu)建新時(shí)代全域旅游統(tǒng)計(jì)體系
隨著大眾旅游時(shí)代和大數(shù)據(jù)時(shí)代到來(lái),旅游統(tǒng)計(jì)需要適應(yīng)新形勢(shì)、滿足新需求。近日,由文化和旅游部主辦的2018年旅游數(shù)據(jù)與旅游統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才高級(jí)研修班在北京舉辦,邀請(qǐng)業(yè)界專家圍繞當(dāng)前旅游統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)講解。
積極面對(duì)全新形勢(shì)
此次研修班上,業(yè)界專家對(duì)當(dāng)前旅游統(tǒng)計(jì)工作的背景和趨勢(shì)進(jìn)行了梳理和分析。
中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌介紹,過(guò)去3年,文化和旅游部數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),建立了新時(shí)期旅游統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析的技術(shù)支撐體系,探索了新時(shí)期旅游統(tǒng)計(jì)組織改革,穩(wěn)定了旅游統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍,發(fā)布了一批旅游大數(shù)據(jù)成果。同時(shí),受制于旅游統(tǒng)計(jì)專業(yè)人才缺乏、各地旅游業(yè)發(fā)展階段差異、統(tǒng)計(jì)制度落實(shí)參差不齊等,旅游統(tǒng)計(jì)面臨“橫向不可比、縱向不可加”等問(wèn)題。
中國(guó)旅游研究院總統(tǒng)計(jì)師唐曉云介紹,2017年11月,《旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》最新版修訂完成,將旅游業(yè)總收入、旅游綜合貢獻(xiàn)、旅游直接就業(yè)、旅游間接就業(yè)、旅游對(duì)全國(guó)就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)率等指標(biāo)納入統(tǒng)計(jì)體系;對(duì)“旅游抽樣調(diào)查”方案及調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行部分修訂和調(diào)整,在“地方接待國(guó)內(nèi)游客調(diào)查方案”中將調(diào)查范圍修訂為“旅游吸引物”。
中國(guó)旅游研究院統(tǒng)計(jì)中心副主任、副研究員馬儀亮介紹,“旅游吸引物”指向廣義范圍,即對(duì)旅游者具有基本吸引作用的自然因素、社會(huì)因素以及其他任何因素,包括1個(gè)核心圈層和2個(gè)支持層次。旅游產(chǎn)品和旅游資源構(gòu)成核心圈層,旅游目的地各種旅游支持系統(tǒng)(如各種基礎(chǔ)設(shè)施)等構(gòu)成支持層次。
當(dāng)前,大數(shù)據(jù)應(yīng)用越來(lái)越廣泛,大數(shù)據(jù)融入旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的趨勢(shì)明顯加快。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)理統(tǒng)計(jì)系主任孫志猛介紹,通過(guò)對(duì)某旅游網(wǎng)站4366個(gè)旅游產(chǎn)品銷售記錄的統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)影響產(chǎn)品銷售的因素包括目的地、價(jià)位水平、旅游類型、優(yōu)惠活動(dòng)、用戶評(píng)價(jià)、滿意度等。
筑牢科學(xué)統(tǒng)計(jì)體系
目前,文化和旅游部數(shù)據(jù)中心不僅修訂了《旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》,還構(gòu)建了分中心、專項(xiàng)基地、專題實(shí)驗(yàn)室和觀測(cè)站技術(shù)合作網(wǎng)絡(luò)。
此次研修班上,中國(guó)旅游研究院實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、副研究員何瓊峰介紹了“旅游經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)與預(yù)警研究”項(xiàng)目情況。他說(shuō),從2009年開(kāi)始,中國(guó)旅游研究院具體執(zhí)行開(kāi)展中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與預(yù)警系統(tǒng)的研究工作,目前已形成季度性研報(bào)、專報(bào)、專著等多種形式的報(bào)告及旅游經(jīng)濟(jì)景氣指標(biāo)系統(tǒng)。
除了“旅游經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)與預(yù)警”,游客滿意度調(diào)查也日益受到重視。目前,全國(guó)游客滿意度調(diào)查工作已經(jīng)擁有一套完善的技術(shù)方案,主要通過(guò)游客問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)分析、旅游投訴與質(zhì)監(jiān)調(diào)查、重點(diǎn)企業(yè)訪談和專題調(diào)查等方式展開(kāi)調(diào)研,覆蓋境外27個(gè)主要旅游目的地、境內(nèi)31個(gè)省(區(qū)、市)及60個(gè)重點(diǎn)旅游城市。
旅游衛(wèi)星賬戶(TSA)也是旅游統(tǒng)計(jì)的一個(gè)重要方法,是指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶之外設(shè)立一個(gè)虛擬賬戶,將所有由旅游引起的產(chǎn)出統(tǒng)一納入其中,以便準(zhǔn)確測(cè)度旅游業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率。西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李瑛介紹,目前,旅游衛(wèi)星賬戶仍面臨一些難點(diǎn),比如地區(qū)旅游衛(wèi)星賬戶編制的“地域界限”難點(diǎn),跨地區(qū)統(tǒng)計(jì)核算難度較大,尤其是運(yùn)輸部門、旅行社等相關(guān)包價(jià)費(fèi)用的流入與流出問(wèn)題,數(shù)據(jù)方面也存在數(shù)據(jù)缺口、統(tǒng)計(jì)口徑等難點(diǎn)。
各地創(chuàng)新實(shí)踐不斷
此次研修班上,還邀請(qǐng)了地方代表介紹當(dāng)?shù)芈糜谓y(tǒng)計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。
山東省旅游發(fā)展委員會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,山東近年來(lái)建立了一套完善的旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,通過(guò)3種渠道構(gòu)建了立體化大數(shù)據(jù)校核體系,一是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查采集,二是部門合作共享,三是借力大數(shù)據(jù)供應(yīng)商。通過(guò)“四相邊界”確定了指標(biāo)增幅的“天花板”,包括“國(guó)家發(fā)布數(shù)據(jù)、社會(huì)消費(fèi)總額、公安持證住宿、移動(dòng)信令監(jiān)測(cè)”等。
浙江省旅游局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,近年來(lái),浙江逐步建起全域旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類體系,目前確定了13個(gè)大類、34個(gè)中類、92個(gè)小類。統(tǒng)計(jì)分類主要依據(jù)四層標(biāo)準(zhǔn)——國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)法律、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、部門文件。其中,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)主要指世界旅游組織發(fā)布的《旅游衛(wèi)星賬戶:建議的方法框架2008》;國(guó)內(nèi)法律是指《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》;統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)主要指《國(guó)家旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》等。
陜西省旅游發(fā)展委員會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹了“縣域旅游經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)核算”情況。目前,縣域旅游統(tǒng)計(jì)與旅游經(jīng)濟(jì)分析存在的問(wèn)題主要是統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高、旅游統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱;優(yōu)勢(shì)主要是縣域區(qū)域有限,單位數(shù)相對(duì)較少,因而調(diào)查相較于省、市兩級(jí)實(shí)施更容易,成本也相對(duì)較低,相關(guān)部門間數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)相對(duì)方便。
甘肅省旅游發(fā)展委員會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹了甘肅旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)情況。目前該平臺(tái)共接入旅游系統(tǒng)、公安、交通、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、銀聯(lián)、氣象、環(huán)保等9類數(shù)據(jù),日均數(shù)據(jù)處理量7億條,建成數(shù)據(jù)模型40個(gè)。大數(shù)據(jù)分析為甘肅旅游管理部門提供了決策參考,為旅游企業(yè)發(fā)展提供了市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)。
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