鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。黨的十九大報告提出開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大任務(wù)，也是全面建成小康社會的基本要求。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入新階段，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分問題依然突出，農(nóng)村人居環(huán)境臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出，必須采取超常規(guī)措施，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展這個短腿短板。

農(nóng)村人居環(huán)境整治是提升農(nóng)村地區(qū)生活品質(zhì)的重要途徑，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的基礎(chǔ)。綠維文旅擁有專業(yè)的的村莊規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計、景觀設(shè)計團隊，對鄉(xiāng)村振興、生態(tài)宜居、農(nóng)村人居環(huán)境治理等有過成功案例，可提供村莊規(guī)劃設(shè)計、村容村貌整治規(guī)劃設(shè)計等相關(guān)項目的全程服務(wù)。

改善農(nóng)村人居環(huán)境是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容

習(xí)近平總書記多次強調(diào)，農(nóng)村環(huán)境整治這個事，不管是發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)，標(biāo)準可以有高有低，但最起碼要給農(nóng)民一個干凈整潔的生活環(huán)境。

改善農(nóng)村人居環(huán)境是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。綠維文旅了解到，中央明確提出到2020年，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強。

著力改善村容村貌是推進這項工作的重點之一。堅持綠水青山就是金山銀山，大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，重點加快治理農(nóng)村垃圾污水，推進“廁所革命”，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度，推動水、電、路、氣、房、訊等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸傾斜。同時，鼓勵農(nóng)民利用房前屋后發(fā)展具有鄉(xiāng)土特色的庭院經(jīng)濟，推介一批美麗休閑鄉(xiāng)村和精品旅游景點，帶動提升村容村貌。

綠維文旅認為，鄉(xiāng)村人居環(huán)境的提升主要包括四方面：一是廢棄物處理能力的提升。建立適合鄉(xiāng)村現(xiàn)狀的廢棄物處理設(shè)施，全面提升鄉(xiāng)村的廢棄物處理能力已經(jīng)迫在眉睫。二是村容村貌的提升。應(yīng)充分尊重原來村莊的建筑風(fēng)貌與傳統(tǒng)文化，突出鄉(xiāng)土特色與地域民族特點。三是生態(tài)環(huán)境的提升。需要重視鄉(xiāng)村原有的山水格局，大力整治污染，構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境。四是管護長效機制的建立。相關(guān)部門應(yīng)責(zé)任到人，并通過多種方式，調(diào)動村民積極性，最終形成鄉(xiāng)村人居環(huán)境的長效管護機制。更多觀點內(nèi)容，歡迎移步綠維文旅書店購買《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實施》了解詳情。(擴展閱讀：火爆!鄉(xiāng)村振興新書眾籌提前超額完成，最后一周福利繼續(xù)!)

案例解讀：

以臨沂富泉村村莊規(guī)劃為例，綠維文旅以一系列村莊改造計劃為基礎(chǔ)，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，以實現(xiàn)項目地大生態(tài)環(huán)境風(fēng)貌的整體提升，從而為富泉村“三農(nóng)”問題提供解決方案。村域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面，規(guī)劃針對目前產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，制定“產(chǎn)村一體，一區(qū)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為不同年齡層次的村民提供合適的就業(yè)崗位;村莊整治規(guī)劃方面，不搞大拆大建，保護古村落的原貌，還在旅游服務(wù)上突出特色，達到旅游接待的功能，重現(xiàn)村莊價值;田園景觀及特色風(fēng)貌保護規(guī)劃方面，綠維注重對田園風(fēng)光的保護利用，將富泉村劃分為旅游綜合服務(wù)風(fēng)貌區(qū)、高效農(nóng)業(yè)田園景觀風(fēng)貌區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)加工風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)村落旅游風(fēng)貌區(qū)、古遺址旅游風(fēng)貌區(qū)、山林生態(tài)涵養(yǎng)景觀風(fēng)貌區(qū)等六大風(fēng)貌分區(qū)，每一分區(qū)根據(jù)自身的特點及要求，實行不同的保護措施;民居改造設(shè)計與規(guī)劃指引方面，以體現(xiàn)歷史與文化傳承、保護傳統(tǒng)建筑原真性、修舊如舊、現(xiàn)實可做節(jié)約成本、生態(tài)環(huán)?？沙掷m(xù)為基本原則，保護村莊風(fēng)貌，整治村莊環(huán)境，傳承歷史脈絡(luò)，重現(xiàn)村莊價值。

富泉村“三農(nóng)”問題解決方案

通過綠維文旅的規(guī)劃設(shè)計，該項目成為全國首批28家村莊規(guī)劃示范之一，入編住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司《中國新農(nóng)村規(guī)劃示范案例集》，并榮獲全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計獎!該規(guī)劃對探索符合村莊實際的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃理念，創(chuàng)新和提高鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃方法、編制水平具有很好的示范意義。

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加強村莊規(guī)劃管理是加強農(nóng)村人居環(huán)境整治的重點任務(wù)

李克強總理指出，改善農(nóng)村人居環(huán)境承載了億萬農(nóng)民的新期待，要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，量力而行。

因地制宜、分類指導(dǎo)是開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的一條基本原則。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦指出，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施，以加強優(yōu)化村莊規(guī)劃管理為引領(lǐng)，推動形成功能清晰、布局合理、生態(tài)宜居的村莊建設(shè)格局。

在《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》中，“加強村莊規(guī)劃管理”被列為重點工作任務(wù)。要求全面完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接，鼓勵推行多規(guī)合一;推進實用性村莊規(guī)劃編制實施;推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機制;村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)納入村規(guī)民約等等。

住建部明確提出要把農(nóng)村人居環(huán)境整治打造成推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的平臺，推動以縣為單元的就地城鎮(zhèn)化，以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。扎實有序?qū)嵤┱涡袆?，要編制實施方案?019–2020年在面上集中推廣成熟做法、技術(shù)路線和建管模式，到2020年基本完成整治任務(wù)。

綠維文旅認為，縣域鄉(xiāng)村振興，是我國鄉(xiāng)村振興的核心單元。作為國家甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃院，綠維文旅編制完成了第一部探索《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實施》的專著，全國首個鄉(xiāng)村振興規(guī)劃標(biāo)準——《縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃導(dǎo)則(綠維企業(yè)規(guī)范標(biāo)準)》也將創(chuàng)新發(fā)布。

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綠維文旅縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃包含《縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》《縣域鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃》《鄉(xiāng)/ 鎮(zhèn)/ 聚集區(qū)(綜合體)規(guī)劃》《村莊規(guī)劃》《鄉(xiāng)村振興重點項目規(guī)劃》，可為市、縣、鄉(xiāng)、村四級提供鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、示范村莊規(guī)劃設(shè)計、人居環(huán)境整治規(guī)劃設(shè)計、重點項目規(guī)劃設(shè)計、20多項國家支持農(nóng)業(yè)項目申報服務(wù)及“三農(nóng)”問題解決方案!

案例解讀：

以四川省開江縣為例，綠維文旅去年開始在開江縣投資開發(fā)運營了“稻田+田園綜合體”，今年啟動了《四川省開江縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》編制，開江縣成為綠維探索的第一個綜合性目標(biāo)。

綠維文旅將開江縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃落實到“戰(zhàn)略規(guī)劃及總體規(guī)劃綱要”層級，從“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護與建設(shè)、人才培養(yǎng)與孵化、文化傳承與發(fā)展、體制改革與組織建設(shè)”五維角度解讀、規(guī)劃開江縣的縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路徑和發(fā)展措施。其鄉(xiāng)村振興規(guī)劃包括綜合分析、戰(zhàn)略定位及發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)保護建設(shè)規(guī)劃、空間及重點項目規(guī)劃等十一個方面內(nèi)容。具體規(guī)劃內(nèi)容，歡迎移步綠維文旅書店購買《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實施》了解詳情。(擴展閱讀：鄉(xiāng)村振興與田園綜合體發(fā)展新模式："稻田+")

稻田+共享農(nóng)莊效果圖

資金投入是推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要保障

國務(wù)院副總理胡春華強調(diào)，改善農(nóng)村人居環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗，要健全長效投入機制，及時足額撥付項目資金，確保按時按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。

資金投入是推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要保障，為強化人居環(huán)境整治資金支撐，《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》明確了以下渠道：

一是建立地方為主、中央補助的政府投入體系。包括發(fā)行政府債券籌集資金;城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤獲得土地增值收益;村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標(biāo)收益;以獎代補、先建后補、以工代賑等多種政府支持方式。

二是加大金融支持力度。通過發(fā)放抵押補充貸款等方式，引導(dǎo)國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機構(gòu)依法合規(guī)提供信貸支持。鼓勵中國農(nóng)業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行等商業(yè)銀行擴大貸款投放，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實行市場化運作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點項目開展股權(quán)和債權(quán)融資。

三是調(diào)動社會力量積極參與。規(guī)范推廣PPP模式;引導(dǎo)有條件的地區(qū)將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機結(jié)合;引導(dǎo)相關(guān)部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式支持;倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化，吸引凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。

鄉(xiāng)村振興需要項目的落地引導(dǎo)與近期的高效實施計劃。綠維文旅借力多年的經(jīng)驗積累與落地案例，提出鄉(xiāng)村振興落地推進的多種實施模式與項目結(jié)構(gòu)。

案例解讀：

以“慢村”為例，綠維文旅鄉(xiāng)村旅游分院，成立了北京慢村旅游開發(fā)股份有限公司，打造了“慢村”品牌。慢村是度假區(qū)，又是鄉(xiāng)村綜合體，更是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是鄉(xiāng)村振興與逆城市化潮流契合點上的重要創(chuàng)新形態(tài)之一。慢村的開發(fā)建設(shè)，依托資本方投入資金，慢村策劃運營方提供I-EPC-O 總服務(wù)，政府提供配套支持，村民以鄉(xiāng)村合作社形式進行經(jīng)營管理活動，共同構(gòu)建四方共贏的建設(shè)模式。

在慢村帶動下，通過多元收益提高鄉(xiāng)村品質(zhì)。慢村的開發(fā)使村民閑置的宅基地與農(nóng)地得到充分利用，村民獲得土地增值分紅收益、經(jīng)營分紅收益、股權(quán)收益、就業(yè)收益等綜合發(fā)展收益，有利于優(yōu)化了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高鄉(xiāng)村的精神文明水平，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境與生活品質(zhì)。

慢村是在原有村莊結(jié)構(gòu)上的建設(shè)與提升，投資一般在4億元左右，投資回報期一般在1.5～3年。具體投資操作，歡迎移步綠維文旅書店購買《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實施》了解詳情。

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