博鰲亞洲論壇2018年年會于4月8日至11日在博鰲舉行，本次年會主題為“開放創(chuàng)新的亞洲，繁榮發(fā)展的世界”。4月9日上午，由中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與博鰲亞洲論壇秘書處共同主辦的博鰲亞洲論壇農(nóng)業(yè)分論壇成功舉辦，主題為“轉(zhuǎn)型中的農(nóng)民與農(nóng)村”。中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦出席論壇，就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)言并回答現(xiàn)場提問。他表示，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央做出的一個重大戰(zhàn)略，實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部目前正在積極研究謀劃，初步考慮要突出抓好“五推進一加強”，實現(xiàn)中國三農(nóng)未來發(fā)展的“三讓”愿景。

圖為韓長賦出席博鰲農(nóng)業(yè)分論壇。中新社記者杜洋攝。版權(quán)歸作者所有。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三大背景

韓長賦指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，也可以說是進入新時代的重大戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念和習(xí)總書記“三農(nóng)”思想。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入新階段，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分問題依然突出，必須采取超常規(guī)措施，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，防止城市化過程中鄉(xiāng)村凋敝。中央提出這個重大戰(zhàn)略有很深的考慮，也可以說有三大背景：

第一，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入了新階段，黨的十八大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就。

第二，當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展還面臨一些突出問題，城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分，可以說是當(dāng)今中國社會主要矛盾的突出表現(xiàn)。

第三，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國家整體戰(zhàn)略必不可少的重要組成部分，也是建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國目標(biāo)在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。

“五推進一加強”推動鄉(xiāng)村振興

韓長賦強調(diào)，實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)全面發(fā)展。中央賦予新組建的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)籌研究和組織實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的職責(zé)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部使命光榮，任務(wù)艱巨，正在積極研究謀劃。目前的初步考慮是要突出抓好“五推進一加強”：

一是推進農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，唱響質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)的主旋律，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，促進三產(chǎn)融合，實現(xiàn)農(nóng)民增收富裕、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。

二是推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推動廁所革命、農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用等，保護好綠水青山和田園風(fēng)光，留住獨特的鄉(xiāng)土味道和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

三是推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，我國農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然滯后，必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動水、電、路、氣、房、訊等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、傾斜，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

四是推進農(nóng)村公共服務(wù)改善。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加強與相關(guān)部門的協(xié)同配合，積極完善鄉(xiāng)村教育體系和醫(yī)療體系建設(shè)，加強農(nóng)村公共服務(wù)站點建設(shè)，并積極推動各類農(nóng)民經(jīng)濟組織參與農(nóng)村公共服務(wù)。

五是推動農(nóng)村人才建設(shè)。沒有人，鄉(xiāng)村振興就是一句空話。要加大“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)力度，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營，支持各類人才返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，鼓勵各類人才在農(nóng)村的廣闊天地大顯身手。

同時，加強鄉(xiāng)村振興的政策創(chuàng)設(shè)。韓長賦說，國家正在編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將組織實施好這個規(guī)劃。加強調(diào)查研究，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施等方面系統(tǒng)謀劃，研究出臺一批重大政策。要深化農(nóng)村改革，包括農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等，增強農(nóng)村的發(fā)展活力。

中國三農(nóng)未來發(fā)展的 “三讓”愿景?

韓長賦表示，未來中國三農(nóng)發(fā)展的愿景一定是美好的，如果形象的說就是要實現(xiàn)“三讓”：讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。將來搞農(nóng)業(yè)不再是又苦又臟又不賺錢，而是大有前途，當(dāng)農(nóng)民不再是低人一等的身份象征，而會成為大家搶著干的一個職業(yè)，光榮的職業(yè)。將來我們見到的農(nóng)村，不再是臟亂差，而是要“看山、望水、憶鄉(xiāng)愁”。到鄉(xiāng)村旅游體驗農(nóng)家樂的朋友們的感受就是“洗肺、養(yǎng)眼、伸懶腰”。

針對農(nóng)村“空心化”和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象，韓長賦表示，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，農(nóng)民工等各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員越來越多，這是一個好現(xiàn)象;隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化拉動，農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務(wù)工，這也是一個必然現(xiàn)象。要完善政策，暢通渠道，推動城鄉(xiāng)要素雙向流動，為鄉(xiāng)村振興帶來更大的活力。要尊重農(nóng)民主體地位，把農(nóng)村建成農(nóng)民幸福生活的美好家園，同時，支持引導(dǎo)各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，鼓勵工商資本帶動老鄉(xiāng)，而不是代替老鄉(xiāng)。

綠維綜合新華社、農(nóng)民日報、中國鄉(xiāng)村之聲內(nèi)容編輯整理;圖片來自中新網(wǎng)，封圖來自攝圖網(wǎng)，版權(quán)歸作者所有。

擴展閱讀：

鄉(xiāng)村振興不僅僅是未來30年我國最重要的政治任務(wù)與發(fā)展戰(zhàn)略，更是關(guān)乎著億萬人鄉(xiāng)居生活理想的實現(xiàn)。綠維文旅第一本鄉(xiāng)村振興規(guī)劃專著《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實施》將于2018年5月正式出版。該書集13年鄉(xiāng)村規(guī)劃經(jīng)驗及近百案例，整合30多位專家成果，攜手中國農(nóng)業(yè)出版社，全面構(gòu)建了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃落地與實施的路徑，是政策解讀+規(guī)劃落地與實踐操作指南，為鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”問題提供解決方案。

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心、以市場邏輯為準(zhǔn)則，以政府規(guī)劃為引導(dǎo)，有效促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟良性發(fā)展，既是《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實施》的核心邏輯也是主要目的。書中提供了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的規(guī)劃架構(gòu)、鄉(xiāng)村振興示范村村莊規(guī)劃架構(gòu)、休閑農(nóng)業(yè)項目策劃規(guī)劃與設(shè)計、鄉(xiāng)村旅游項目規(guī)劃與設(shè)計、田園綜合體規(guī)劃方法與架構(gòu)，同時還分析了鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、居民變遷、土地改革、金融創(chuàng)新、治理有效、文化傳承、扶貧攻堅等問題，特別適用于縣域鄉(xiāng)村振興的全面部署。

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本文關(guān)鍵字：鄉(xiāng)村振興 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 查看更多