日前，反映我國(guó)居民消費(fèi)情況的年度報(bào)告《2017年中國(guó)居民消費(fèi)發(fā)展報(bào)告》發(fā)布，該報(bào)告是國(guó)家發(fā)展改革委首次牽頭組織，工業(yè)和信息化部、民政部、人力資源和社會(huì)保障部、文化部、衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、體育總局、旅游局、統(tǒng)計(jì)局等部門參與了部分領(lǐng)域消費(fèi)章節(jié)的撰寫工作，由人民出版社出版發(fā)行。

報(bào)告梳理了我國(guó)在信息、綠色、旅游、體育、文化、家政、養(yǎng)老等領(lǐng)域的消費(fèi)情況，并對(duì)下一步繼續(xù)增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用作出部署。報(bào)告指出，2017年全國(guó)居民恩格爾系數(shù)為29.3%，進(jìn)入了聯(lián)合國(guó)劃分的20%～30%的富足區(qū)間。為釋放消費(fèi)新空間，要支持社會(huì)力量增加醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)供給，進(jìn)一步培育壯大信息消費(fèi)、旅游消費(fèi)、綠色消費(fèi)等領(lǐng)域的新增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。下一步將落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和旅游脫貧。一方面要積極推動(dòng)采摘園、農(nóng)家樂(lè)、民俗游等傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)，另一方面還要推動(dòng)度假鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品發(fā)展。

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消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)“壓艙石”

國(guó)家發(fā)改委秘書長(zhǎng)李樸民表示，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視擴(kuò)消費(fèi)工作，在深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，適度擴(kuò)大總需求特別是居民消費(fèi)求，著力增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。2014年，在住房、綠色、信息、旅游休閑、教育文化體育、養(yǎng)老健康家政等領(lǐng)域，推進(jìn)實(shí)施“六大消費(fèi)工程”。2016年，出臺(tái)實(shí)施“十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)”，促進(jìn)旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等幸福產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新動(dòng)力。

近年來(lái)我國(guó)居民消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大升級(jí)，已進(jìn)入消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)、消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用明顯增強(qiáng)的重要階段，呈現(xiàn)出從注重量的滿足向追求質(zhì)的提升、從有形物質(zhì)產(chǎn)品向更多服務(wù)消費(fèi)、從模仿型排浪式消費(fèi)向個(gè)性化多樣化消費(fèi)等一系列轉(zhuǎn)變。

報(bào)告指出，消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的“壓艙石”：

一是我國(guó)居民消費(fèi)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大。2017年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到36.6萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10.2%，2013年～2017年社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)11.3%，網(wǎng)上零售額年均增長(zhǎng)30%以上。全國(guó)居民人均消費(fèi)支出為18322元，增長(zhǎng)7.1%。

二是消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用顯著增強(qiáng)。2017年最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為58.8%，高出資本形成總額貢獻(xiàn)率26.7個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)率穩(wěn)步攀升，2017年最終消費(fèi)支出達(dá)到43.5萬(wàn)億元，最終消費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到53.6%，自2012年以來(lái)已連續(xù)6年占比超過(guò)50%。

三是消費(fèi)升級(jí)步伐加快。2017年全國(guó)居民恩格爾系數(shù)為29.3%，進(jìn)入了聯(lián)合國(guó)劃分的20%～30%的富足區(qū)間。服務(wù)消費(fèi)占比不斷擴(kuò)大，教育文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健支出占居民消費(fèi)支出的比重分別為11.4%和7.9%，比上年提高0.2個(gè)和0.3個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)升級(jí)類商品的銷售增長(zhǎng)較快，通訊器材、體育娛樂(lè)用品和化妝品類商品分別增長(zhǎng)11.7%、15.6%和13.5%。

四是居民消費(fèi)能力不斷提高。2017年，全國(guó)居民人均可支配收入25974元，實(shí)際增長(zhǎng)7.3%，高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，其中城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別實(shí)際增長(zhǎng)6.5%和7.3%，農(nóng)村居民收入增速連續(xù)8年快于城鎮(zhèn)居民。

五措并舉釋放消費(fèi)新空間

黨的十九大報(bào)告提出，要完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，為了切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。報(bào)告提出了五方面主要措施：

一是深化“放管服”改革，推動(dòng)居民消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)。支持社會(huì)力量增加醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)供給。

國(guó)家發(fā)改委綜合司巡視員劉宇南表示，健康、家政、體育三方面和人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求關(guān)系密切，將著力推進(jìn)。發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，積極培育健康消費(fèi)市場(chǎng)，激發(fā)健康領(lǐng)域社會(huì)投資活力，加快健康與養(yǎng)老旅游互聯(lián)網(wǎng)健身休閑等的融合發(fā)展;推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)方案落地實(shí)施;建立現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。

二是健全消費(fèi)政策體系，推動(dòng)居民消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)。持續(xù)推進(jìn)“十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)”，在信息消費(fèi)、旅游消費(fèi)、綠色消費(fèi)等領(lǐng)域，進(jìn)一步培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)。

近年來(lái)，中國(guó)陸續(xù)出臺(tái)多個(gè)擴(kuò)大消費(fèi)政策，有力促進(jìn)了旅游、文化、體育、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等幸福產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了新的動(dòng)力。國(guó)家發(fā)改委社會(huì)司副司長(zhǎng)蔡長(zhǎng)華以旅游為例介紹說(shuō)：“中國(guó)連續(xù)多年保持世界第一大出境旅游客源國(guó)和第四大入境旅游接待國(guó)。2017年，國(guó)內(nèi)旅游50億人次，自2012年起年均增長(zhǎng)11%左右，旅游業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。”

三是完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提升產(chǎn)品和服務(wù)水平。深入開(kāi)展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程實(shí)施范圍，提升產(chǎn)品和服務(wù)水平。

四是加強(qiáng)信用、監(jiān)管等市場(chǎng)體系建設(shè)，營(yíng)造良好消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。推進(jìn)信用信息共享共用，依法查處各類侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。

消費(fèi)總量擴(kuò)大的同時(shí)，居民的消費(fèi)理念和消費(fèi)習(xí)慣也正在發(fā)生積極變化。國(guó)家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)王善成介紹，綠色消費(fèi)理念在深入人心的同時(shí)，也正在帶來(lái)良好的生態(tài)環(huán)境效益。擴(kuò)大綠色產(chǎn)品的消費(fèi)規(guī)模，提升綠色產(chǎn)品的消費(fèi)水平，對(duì)于推動(dòng)節(jié)約能源資源保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義。

五是補(bǔ)齊消費(fèi)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升消費(fèi)者消費(fèi)體驗(yàn)。加強(qiáng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用。

近年來(lái)，我國(guó)信息消費(fèi)蓬勃發(fā)展，新興領(lǐng)域的新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，不斷激發(fā)新的消費(fèi)需求，成為居民消費(fèi)新的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)。國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)孫偉介紹，中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域正在加速融合，電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)也發(fā)展迅猛：“去年中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)零售總額7.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)了32%，占社會(huì)消費(fèi)品的零售總額比重近20%，穩(wěn)居世界第一。共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易額是4.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)了47%，有7億人參與分享活動(dòng)，比上年增加1億人左右。”

推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和旅游脫貧

報(bào)告顯示，農(nóng)村居民收入增速連續(xù)8年快于城鎮(zhèn)居民。2016年到2017年，農(nóng)村居民在健康、文化等方面的支出越來(lái)越多，特別是在信息消費(fèi)方面更為顯著。截至2017年底，行政村通光纖寬帶的比例超過(guò)了96%，農(nóng)村網(wǎng)民突破2億人。

近些年，旅游行業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的聯(lián)系越來(lái)越緊密。此次《報(bào)告》給出的數(shù)據(jù)顯示，鄉(xiāng)村旅游的推進(jìn)，已經(jīng)讓旅游成為了扶貧和富民的新渠道。2017年全國(guó)鄉(xiāng)村旅游達(dá)到25億人次，鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)規(guī)模超過(guò)1.4萬(wàn)億元。

國(guó)家發(fā)改委社會(huì)社司副司長(zhǎng)蔡長(zhǎng)華表示，旅游社會(huì)效益更加凸顯，旅游帶動(dòng)大量貧困人口脫貧，很多地方的綠水青山、冰天雪地正在通過(guò)發(fā)展旅游轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山。下一步將繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，大力促進(jìn)全域旅游發(fā)展，推動(dòng)旅游產(chǎn)品融合創(chuàng)新，優(yōu)化旅游服務(wù)，同時(shí)合理引旅游休閑消費(fèi)需求。

蔡長(zhǎng)華指出，下一步將落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和旅游脫貧。一方面要積極推動(dòng)采摘園、農(nóng)家樂(lè)、民俗游等傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)，另一方面還要推動(dòng)度假鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品發(fā)展。

綠維文旅綜合國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)、央廣網(wǎng)、中國(guó)改革報(bào)、第一資訊、三農(nóng)中國(guó)等內(nèi)容編輯整理

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