12日，2017年全國(guó)旅游工作會(huì)議在長(zhǎng)沙召開(kāi)，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早就“積極實(shí)施‘三步走’戰(zhàn)略 奮力邁向我國(guó)旅游發(fā)展新目標(biāo)”做了2017年全國(guó)旅游工作報(bào)告。報(bào)告總結(jié)了“515戰(zhàn)略”實(shí)施以來(lái)的全國(guó)旅游工作，分析了當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，推進(jìn)了“十三五”旅游業(yè)發(fā)展，明確了全國(guó)旅游發(fā)展目標(biāo)方向。

回顧“515戰(zhàn)略”實(shí)施兩年旅游業(yè)的發(fā)展情況，李金早說(shuō)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的文件中有62個(gè)涉及旅游工作，國(guó)家旅游局與相關(guān)部分聯(lián)合發(fā)布了一系列旅游政策文件，推出一系列促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的重要舉措。各地對(duì)發(fā)展旅游尤其對(duì)發(fā)展全域旅游的認(rèn)識(shí)普遍提升、熱情空前高漲、力度明顯加大、措施明顯加強(qiáng)。

李金早指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，我們積極踐行五大發(fā)展理念，適應(yīng)大眾旅游時(shí)代新需求，主動(dòng)作為，在旅游工作上取得“十二大突破”。即全域旅游如火如荼，旅游現(xiàn)代治理機(jī)制建設(shè)取得突破；多措并舉，旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得突破；狠抓“旅游+”，旅游主動(dòng)與其他產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)取得突破；狠抓旅游投資，在強(qiáng)化旅游發(fā)展的要素保障上取得突破；狠抓鄉(xiāng)村旅游，旅游扶貧和旅游富民取得突破；強(qiáng)力推進(jìn)廁所革命和公共服務(wù)品質(zhì)提升取得突破；狠抓旅游市場(chǎng)整治，規(guī)范旅游秩序取得突破；狠抓旅游外交，中國(guó)旅游國(guó)際影響力取得突破；狠抓入境旅游，擴(kuò)大旅游出口取得突破；狠抓紅色旅游，紅色旅游的國(guó)際合作和紅色旅游扶貧取得突破；狠抓旅游數(shù)據(jù)中心建設(shè)和人才培訓(xùn)，旅游統(tǒng)計(jì)和旅游隊(duì)伍建設(shè)取得突破；狠抓新聞宣傳，在營(yíng)造良好的旅游業(yè)輿論環(huán)境上取得突破。

李金早指出，我國(guó)現(xiàn)仍處于對(duì)資源依賴(lài)較高的粗放型旅游大國(guó)階段，從現(xiàn)在到邁入世界旅游強(qiáng)國(guó)行列,需要實(shí)施“三步走戰(zhàn)略”。第一步，從粗放型旅游大國(guó)發(fā)展成為比較集約型旅游大國(guó)（2015-2020年）。第二步，從比較集約型旅游大國(guó)發(fā)展成為較高集約型旅游大國(guó)（2021-2030年）。第三步，從較高集約型旅游大國(guó)發(fā)展成為高度集約型的世界旅游強(qiáng)國(guó)（2031-2040年）。

2017年是推進(jìn)比較集約型世界旅游大國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年、推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。李金早要求，2017年要大力推進(jìn)全域旅游，實(shí)施15項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，采取42個(gè)重點(diǎn)舉措。主要包括：著力推進(jìn)落實(shí)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，切實(shí)發(fā)揮《規(guī)劃》綱領(lǐng)性作用。推進(jìn)全域旅游發(fā)展，深化旅游綜合體制改革。推進(jìn)“旅游+”，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深化廁所革命，促進(jìn)完善公共服務(wù)體系。拓展鄉(xiāng)村旅游，充分釋放旅游扶貧、旅游富民效能。拓展旅游投資和消費(fèi)，培育壯大旅游發(fā)展新動(dòng)能。著力推進(jìn)整治旅游市場(chǎng)秩序和不文明行為，不斷優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境。深化導(dǎo)游體制、旅行社體制等專(zhuān)項(xiàng)改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。拓展旅游外交與旅游推廣，塑造“美麗中國(guó)”旅游形象。深化內(nèi)地與港澳、大陸與臺(tái)灣旅游合作。拓展紅色旅游，增強(qiáng)紅色旅游效益和品質(zhì)。著力加強(qiáng)旅游數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提升旅游信息化水平。拓展理論研究，努力提升旅游人才隊(duì)伍素質(zhì)。著力加強(qiáng)新聞宣傳，做好輿論引導(dǎo)。著力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。

李金早指出，2017年旅游工作的總體思路是全面貫徹黨的十八大以來(lái)的重要部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總體要求和國(guó)務(wù)院部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進(jìn)全域旅游，加快深化體制機(jī)制創(chuàng)新，提升融合發(fā)展能力，完善公共服務(wù)體系，增強(qiáng)旅游對(duì)消費(fèi)、投資、扶貧、富民的促進(jìn)作用，努力為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)做出更大貢獻(xiàn)。

李金早說(shuō)，實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，發(fā)展全域旅游是我們旅游領(lǐng)域的新長(zhǎng)征，使命光榮，任重道遠(yuǎn)。要自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)征精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，深入貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)的重要部署和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，全力完成“515戰(zhàn)略”任務(wù)，推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。 

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