縱觀“一帶一路”沿線地區(qū)，從新疆提出加快北中南三大通道和南北疆大通道建設(shè)，到陜西將構(gòu)建絲路經(jīng)濟(jì)帶五大中心；從蘭州建設(shè)“一帶一路”綜合經(jīng)濟(jì)走廊，到西安打造“一帶一路”新高地，西部地區(qū)的新一輪開放也成為外商投資的良機(jī)。

“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施兩年來，陜西都做了哪些實(shí)實(shí)在在的工作？“走出去”還面臨哪些不足和短板？又如何解決？正在北京全國(guó)兩會(huì)履職的全國(guó)人大代表、副省長(zhǎng)王莉霞一一給出了答案。

成績(jī)：新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)四個(gè)“前所未有”

2016年1月1日零時(shí)10分，今年首趟中亞班列“長(zhǎng)安號(hào)”滿載貨物從西安鐵路局新筑車站駛出，奔向3000公里以外的阿拉木圖。兩年來，“長(zhǎng)安號(hào)”中亞國(guó)際貨運(yùn)班列不僅為“中國(guó)制造”走出去創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，更為本土企業(yè)與中亞國(guó)家開展產(chǎn)能合作搭建了橋梁。

兩年多時(shí)間里，陜西交出了一份怎樣的“一帶一路”成績(jī)單？在融入全球經(jīng)濟(jì)方面，陜西進(jìn)出口總額已突破300億美元，增長(zhǎng)12.8%，增速位居全國(guó)第5位，外貿(mào)依存度提升，外貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)突破1萬(wàn)家，三星、微軟、強(qiáng)生等一批世界500強(qiáng)企業(yè)來陜落地，投資發(fā)展。陜西300多家企業(yè)分布在80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，遍布世界各個(gè)角落。同時(shí)，隨著72小時(shí)過境免簽的實(shí)施，國(guó)際游客人數(shù)突破320萬(wàn)人次。歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、上合組織經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)、絲路藝術(shù)節(jié)、絲路電影節(jié)、國(guó)際旅游部長(zhǎng)會(huì)等一系列的重要會(huì)議選擇在西安舉辦，都大大提升了陜西在國(guó)際上的影響力。

短板：經(jīng)濟(jì)外向度較低仍是制約發(fā)展短板

“一帶一路”戰(zhàn)略是陜西發(fā)展的新機(jī)遇，讓陜西從國(guó)家“大后方”站到開放的“最前沿”。取得成績(jī)的同時(shí)，也存在著制約發(fā)展的短板。在王莉霞看來，雖然這兩年陜西加大力度推動(dòng)對(duì)外開放，但經(jīng)濟(jì)外向度依然較低，仍是制約發(fā)展的短板。“實(shí)際利用外資的水平還不高，像三星這樣大的企業(yè)還是比較少。”

那么，都是存在哪些短板呢？利用外資不充分，省內(nèi)大的龍頭、帶動(dòng)性強(qiáng)的企業(yè)不夠多；能提供便利化服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施和重要平臺(tái)建設(shè)還相對(duì)滯后；為企業(yè)能提供政策、法律咨詢等服務(wù)的意識(shí)、能力、水平都有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。王莉霞還認(rèn)為，全省外向型經(jīng)濟(jì)的人才非常短缺，也是制約開放的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

發(fā)現(xiàn)短板，發(fā)現(xiàn)不足，怎么解決呢？王莉霞表示今后都要逐一加強(qiáng)與解決。“比如，對(duì)于有些企業(yè)走出去的資本需求，省政府去年已經(jīng)研究決定設(shè)立絲綢之路產(chǎn)業(yè)基金，支持企業(yè)在海外的好項(xiàng)目，目前正在拿具體計(jì)劃。”

未來：再出發(fā)建設(shè)內(nèi)陸改革開放新高地

3月5日，李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告指出：2016年扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制，建設(shè)國(guó)際物流大通道。推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持共商共建共享，使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。

“十三五”期間，陜西在“一帶一路”上提出的“內(nèi)引外聯(lián)、東進(jìn)西拓、南下北上”12字思路。王莉霞說：“未來五年，要積極主動(dòng)的融入到‘一帶一路’這個(gè)戰(zhàn)略上來，以改革開放作為動(dòng)力和活力，實(shí)現(xiàn)全方位、立體式開放格局，把陜西建設(shè)成內(nèi)陸開放的高地，改革的高地。”

具體來說，12個(gè)字體現(xiàn)了陜西全面開放的立體格局，包括東南西北四個(gè)方向：

——向東，主要是深化和韓國(guó)的合作，借助中韓自貿(mào)區(qū)的建設(shè)加快推動(dòng)中韓產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，不僅實(shí)現(xiàn)與三星這樣的大企業(yè)合作，也要加強(qiáng)與中小企業(yè)的合作。

——向西，主要是針對(duì)中亞，突出在能源資源、裝備制造和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及人才教育等方面加強(qiáng)合作，最終連接歐洲。

——向南，要繼續(xù)深化與港澳臺(tái)的經(jīng)貿(mào)往來和合作，同時(shí)加強(qiáng)與東盟國(guó)家的交流。

——向北，則主要指與蒙古和俄羅斯進(jìn)一步深化合作。

王莉霞堅(jiān)信，隨著時(shí)間的推移和實(shí)踐的深入，“一帶一路”必將釋放出更加巨大的潛能、展現(xiàn)出更加奪目的光彩、彰顯更加獨(dú)特的魅力。“陜西是古絲綢之路的起點(diǎn)，也是新歐亞大陸橋的重要樞紐，與絲路沿線各國(guó)的交往交流淵源流長(zhǎng)，陜西有條件、有基礎(chǔ)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)，也有責(zé)任、有信心擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的歷史使命。”

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