2016年是本屆政府的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的開局之年。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，不確定因素很多。國(guó)內(nèi)形勢(shì)總體向好，但下行壓力依然較大。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)上級(jí)精神和市委決策部署，圍繞建設(shè)“影視旅游名城、經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市、生態(tài)宜居?xùn)|陽”總目標(biāo)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明、社會(huì)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為“十三五”和全面建成小康社會(huì)開好局、起好步。今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，全面完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

圍繞以上目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：

（一）提振信心，迎難而上，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面

凝聚共識(shí)提信心。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力和民間融資風(fēng)險(xiǎn)等諸多問題，我們既要看到問題的存在，更要看到支撐我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的基本面。全市上下要落實(shí)精神增信心、學(xué)習(xí)先進(jìn)增信心、優(yōu)化服務(wù)增信心，以項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，正主業(yè)、興實(shí)體、抓創(chuàng)新，積極擴(kuò)大有效投資，全面落實(shí)減負(fù)政策，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，全力保障我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。

多措并舉穩(wěn)增長(zhǎng)。注重供給端和需求端協(xié)同發(fā)力。以實(shí)施“十大重點(diǎn)工程”為抓手，深入開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等重大項(xiàng)目，發(fā)揮投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上。加快重點(diǎn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，吸引本地和周邊縣市居民以及外來游客在東消費(fèi)，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%以上。鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開拓新興市場(chǎng)，外貿(mào)出口增長(zhǎng)6%以上。

提能增效優(yōu)環(huán)境。協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革試點(diǎn)，全面開展縣域經(jīng)濟(jì)體制綜合改革。健全“四張清單一張網(wǎng)”運(yùn)行機(jī)制，推行行政審批和管理事項(xiàng)線上服務(wù)、網(wǎng)上辦理。建立寬進(jìn)嚴(yán)管的投資便利化制度，激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”熱情。推進(jìn)國(guó)土資源綜合服務(wù)中心實(shí)體化運(yùn)作，推行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。多渠道爭(zhēng)取新增建設(shè)用地指標(biāo)，盤活存量建設(shè)用地1500畝，完成城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)1000畝。創(chuàng)新金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)方式，發(fā)揮企業(yè)轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金作用。防范化解企業(yè)“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)打非法集資、逃廢債等違法犯罪行為，維護(hù)良好金融生態(tài)環(huán)境。支持企業(yè)通過上市、發(fā)債等直接融資，完成股改12家，爭(zhēng)取上市2家、新三板和區(qū)域資本市場(chǎng)掛牌15家，組建民間資本管理公司2家。

（二）致力轉(zhuǎn)型，加速升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新提升

大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。成立市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃編制，完善企業(yè)效益綜合評(píng)價(jià)和差別化扶持政策，推動(dòng)磁性電子、裝備制造、生物醫(yī)藥、針織服裝、木雕紅木等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞打造“產(chǎn)業(yè)新城”，推進(jìn)長(zhǎng)松崗工業(yè)功能區(qū)空間拓展，完成廣福東街東延，啟動(dòng)木雕小鎮(zhèn)二期建設(shè)；完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升平臺(tái)承載能力；繼續(xù)推進(jìn)9個(gè)老工業(yè)園區(qū)（區(qū)塊）改造和低效用地清理，對(duì)“僵尸”企業(yè)通過兼并重組、債務(wù)重組及破產(chǎn)清算實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。發(fā)揮在外東陽人聯(lián)誼會(huì)等平臺(tái)作用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)化招商、精準(zhǔn)化招商，引進(jìn)內(nèi)資40億元以上，到位“浙商回歸”資金30億元以上。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持設(shè)立研發(fā)中心和開展產(chǎn)學(xué)研合作；推廣創(chuàng)新券應(yīng)用，提高科技孵化中心入駐孵化率；新增高新技術(shù)企業(yè)10家、省級(jí)科技型中小企業(yè)20家。引導(dǎo)企業(yè)加大有效投入，推進(jìn)技術(shù)改造，實(shí)施重點(diǎn)新建（續(xù)建）工業(yè)項(xiàng)目26個(gè)、重點(diǎn)技改項(xiàng)目45個(gè)、“兩化”融合項(xiàng)目25個(gè)以上。深入實(shí)施“三名工程”和“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”，新增10億元企業(yè)1家、億元企業(yè)4家，“小升規(guī)”40家以上、“個(gè)轉(zhuǎn)企”300家以上；爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)1只、浙江名牌2只、省著名商標(biāo)5只、“浙江制造”品牌培育試點(diǎn)企業(yè)1家。

鼓勵(lì)建筑企業(yè)資質(zhì)擴(kuò)容晉升，走多元化、專業(yè)化發(fā)展道路，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高綜合施工能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，鞏固房屋建筑業(yè)務(wù)，開拓公共建筑市場(chǎng)，推動(dòng)?xùn)|陽木雕建筑裝飾走向全國(guó)市場(chǎng)，“走出去”對(duì)外承包工程，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，保持建筑業(yè)總產(chǎn)值平穩(wěn)增長(zhǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”1只、省杯40只。

加快發(fā)展影視文化旅游業(yè)。進(jìn)一步完善影視產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)影視企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)、創(chuàng)立品牌和申報(bào)高新企業(yè)。加快圓明新園建設(shè)，建成“夢(mèng)上海”和春秋（唐）園，繼續(xù)推進(jìn)新場(chǎng)景和外景地建設(shè)。加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)和“橫漂”群體管理服務(wù)，打造高科技后期制作中心，優(yōu)化從立項(xiàng)審片到版權(quán)保護(hù)全流程服務(wù)，吸引高端要素在實(shí)驗(yàn)區(qū)集聚。辦好橫店影視節(jié)。加快開發(fā)高科技體驗(yàn)性旅游演藝節(jié)目，做大做優(yōu)文化休閑旅游，推進(jìn)旅游目的地建設(shè)；基本建成盧宅民俗歷史文化街區(qū)和旅游服務(wù)中心；加快東白山高山濕地公園建設(shè)；創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、特色文化村落和民宿特色村；支持花園村創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。年接待游客2000萬人次以上。

做優(yōu)做強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)。爭(zhēng)取省服務(wù)業(yè)強(qiáng)市試點(diǎn)。大力培育城區(qū)三大核心商圈，建成銀泰百貨和名品港一期，加快南街中心廣場(chǎng)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)總部中心城市綜合體。加速白云市場(chǎng)群轉(zhuǎn)型提升，加快木雕城二期、汽配城二期等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取列入省現(xiàn)代商品市場(chǎng)集群建設(shè)試點(diǎn)。完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造3家，創(chuàng)建省文明規(guī)范市場(chǎng)2家。加快6大電商集聚區(qū)和10大重點(diǎn)市場(chǎng)網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè)，建成農(nóng)村（社區(qū)）電商服務(wù)站120家。辦好第十一屆“東博會(huì)”、第二屆“紅博會(huì)”和第八屆休閑購(gòu)物節(jié)，舉辦各類展會(huì)20場(chǎng)以上。推進(jìn)國(guó)際物流園二期建設(shè)和白云綜合物流園項(xiàng)目前期。引導(dǎo)支持企業(yè)消化庫存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。大力培育發(fā)展其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。深化財(cái)政支持糧食生產(chǎn)綜合改革試點(diǎn)，新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)1.8萬畝，加快建設(shè)蔬菜產(chǎn)業(yè)百畝基地、千畝示范園和萬畝產(chǎn)業(yè)帶。完成市中心糧庫三期主體工程。積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家、市級(jí)規(guī)范化農(nóng)民合作社10家、示范性家庭農(nóng)場(chǎng)15家。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，建成國(guó)家香榧產(chǎn)業(yè)示范基地2萬畝、省級(jí)木本油料提升項(xiàng)目4000畝、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯示范基地12家。實(shí)施小型水庫除險(xiǎn)加固和山塘整治12座，完成橫錦灌區(qū)節(jié)水配套改造和40公里農(nóng)田渠道改造，新增高效節(jié)水農(nóng)田2000畝。墾造耕地2000畝。加強(qiáng)防汛防臺(tái)抗旱、動(dòng)植物疫病和森林有害生物防控等工作。開展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。

（三）全域統(tǒng)籌，鎮(zhèn)街聯(lián)動(dòng)，譜寫城鄉(xiāng)建設(shè)新篇章

加快建設(shè)美麗縣城。修編完善市域總體規(guī)劃，做好城市總體設(shè)計(jì)和迎賓大道、世貿(mào)大道兩側(cè)城市設(shè)計(jì)，推進(jìn)城市建成區(qū)控規(guī)全覆蓋。開展第一次地理國(guó)情普查。加快紅椿巷區(qū)域配套建設(shè)，建成南門廣場(chǎng)及地下停車場(chǎng)。啟動(dòng)總部中心配套項(xiàng)目和人才公寓建設(shè)。實(shí)施人民路、漢寧路、江濱南街和城南東路等道路優(yōu)化改造，完成吳寧東路東延一期，打通甑山路西延、學(xué)士北路北延等“斷頭路”。開展老住宅小區(qū)標(biāo)化改造試點(diǎn)，抓好藕荷塘等7個(gè)“城中村”改造和上進(jìn)等6個(gè)小區(qū)農(nóng)房改造。繼續(xù)實(shí)施江濱景觀帶及周邊亮化工程，推進(jìn)城市主干道重要節(jié)點(diǎn)景觀改造，啟動(dòng)猴塘湖公園、木雕文化公園建設(shè)，完成城區(qū)三大公園和江心島改造。

加快建設(shè)實(shí)力強(qiáng)鎮(zhèn)。圍繞“鎮(zhèn)區(qū)景區(qū)化、景區(qū)全域化”目標(biāo)，優(yōu)化橫店中心鎮(zhèn)區(qū)和景區(qū)周邊城市設(shè)計(jì)，扎實(shí)推進(jìn)城市風(fēng)貌提升，建成“萬盛映像”電影主題街區(qū)，完成218省道和鎮(zhèn)區(qū)主要道路“白改黑”，建設(shè)一批特色街、特色村和景觀線。引導(dǎo)南馬與橫店小城市建設(shè)規(guī)劃對(duì)接，提升五金機(jī)械、紅木家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。推動(dòng)巍山鎮(zhèn)區(qū)向西拓展，加快東糧廣場(chǎng)開發(fā)，提高商業(yè)集聚度。修編完善歌山、畫水、千祥、虎鹿等鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提高集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。引導(dǎo)生態(tài)型鎮(zhèn)鄉(xiāng)因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和體育休閑等產(chǎn)業(yè)。

加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。啟動(dòng)村莊布局規(guī)劃修編；突出“東派民居”特色，修編農(nóng)房設(shè)計(jì)通用圖集，啟動(dòng)農(nóng)房帶圖審批試點(diǎn)。優(yōu)先安排農(nóng)民建房指標(biāo)，重點(diǎn)解決無房戶、危房戶住房困難，改造農(nóng)房3000戶以上。健全“五位一體”運(yùn)維體系，完成41個(gè)行政村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量化處理擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。深化“四邊三化”行動(dòng)，完成省道沿線“赤膊房”整治，開展“三整一拆”農(nóng)村環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、精品線2條、精品村10個(gè)。深化農(nóng)村“三權(quán)”改革。深入實(shí)施“富村四年計(jì)劃”，轉(zhuǎn)化集體經(jīng)濟(jì)薄弱村20個(gè)。完成農(nóng)民培訓(xùn)1.36萬人次。培育農(nóng)家樂（民宿）集聚村2個(gè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)3個(gè)以上。

完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)配套。加快推進(jìn)義東永高速、金義東城際輕軌、杭溫高鐵建設(shè)前期，爭(zhēng)取開工建設(shè)金甬鐵路，建成橫店通用機(jī)場(chǎng)一期。完成37省道改建路面工程和40省道改建路基工程，開工建設(shè)39省道復(fù)線，加快推進(jìn)22省道改建前期。實(shí)施省道“白改黑”提升改造31公里；完成農(nóng)村公路大中修65公里、提升改造30公里。完善城鄉(xiāng)公交一體化改造，新增港灣式?？空?00個(gè)、公共自行車1000輛，新建綠道50公里。加快110千伏金宅變建設(shè)，建成投運(yùn)110千伏防軍變。大力實(shí)施光纖入戶工程，擴(kuò)大公共區(qū)域免費(fèi)WIFI覆蓋面。

提升城鄉(xiāng)管理水平。完善城市管理體制機(jī)制，常態(tài)化開展占道經(jīng)營(yíng)等街面秩序整治，加強(qiáng)商品住宅物業(yè)管理，提升市容管理水平。推廣“昌邑模式”，提高保潔質(zhì)量；開展城區(qū)生活垃圾分類收集處理試點(diǎn)，啟動(dòng)污泥處理中心和餐廚垃圾處理中心建設(shè)；做好國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)省級(jí)考核準(zhǔn)備，創(chuàng)建金華市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)2個(gè)。加強(qiáng)南午嶺等交通堵點(diǎn)和事故多發(fā)路段整治；加大交通違法行為查處力度，創(chuàng)建黌門廣場(chǎng)嚴(yán)管示范區(qū)。完善違法建設(shè)防控“兩網(wǎng)化”管理機(jī)制，深入開展“8+X”專項(xiàng)整治，扎實(shí)開展城鎮(zhèn)危舊房改造，爭(zhēng)取拆除違法建筑150萬平方米，完成舊住宅區(qū)改造50萬平方米、舊廠區(qū)改造30萬平方米、“城中村”改造60萬平方米，創(chuàng)建金華市級(jí)“無違建鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）”3個(gè)。

（四）立足長(zhǎng)效，強(qiáng)化治理，提升生態(tài)文明新高度

深化“五水共治”。力爭(zhēng)南江全流域達(dá)到Ⅲ類水體，東陽江全流域基本達(dá)到Ⅲ類水體，全市水域基本達(dá)到可游泳的水質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)省“清三河”達(dá)標(biāo)市。從嚴(yán)落實(shí)“河長(zhǎng)制”，開展智能化河道巡查。建成投運(yùn)市第二污水處理廠一期和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)污水處理廠；完成橫店污水處理廠和歌山污水處理設(shè)施提標(biāo)改造。實(shí)施城區(qū)3個(gè)小區(qū)、藝海北路和新增截污點(diǎn)的截污納管改造；加快鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)建設(shè)。開展低小散塊狀特色行業(yè)與城區(qū)“六類”服務(wù)業(yè)水污染整治。完成11個(gè)中小河流治理和7個(gè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目掃尾工作，實(shí)施農(nóng)村河道綜合整治30公里。排查整治城市易澇積水點(diǎn)。改善提升1萬農(nóng)村人口飲水條件。

推進(jìn)環(huán)境整治。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，完善刷卡排污總量管理制度，實(shí)施排污權(quán)有償使用，推行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。深化大氣治理，完成高污染燃料鍋爐淘汰改造，引進(jìn)天然氣等清潔能源，加強(qiáng)揚(yáng)塵、煙塵和七大行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)廢氣治理，深化機(jī)動(dòng)車排氣污染整治，穩(wěn)步推進(jìn)“雙禁”擴(kuò)面，做好垃圾、秸稈禁焚和綜合利用工作，PM2.5濃度比上年下降5個(gè)百分點(diǎn)以上。開展清潔土壤行動(dòng)，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和污泥污染防治，推進(jìn)城區(qū)高耗能、重污染企業(yè)搬遷改造，實(shí)施疑似污染場(chǎng)地排查。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。開展新一輪森林資源二類調(diào)查，完成山地更新造林1600畝、平原綠化造林2000畝，推進(jìn)森林撫育、林相改造1.5萬畝以上，創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)森林村莊2個(gè)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)街道2個(gè)、金華市級(jí)生態(tài)村12個(gè)。推行建設(shè)占用耕地耕作層剝離和再利用。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和廢棄礦山治理。

（五）共創(chuàng)共享，公平均衡，增進(jìn)普惠民生新福祉

廣覆蓋推進(jìn)社會(huì)保障。加大財(cái)政民生投入，辦好十大民生實(shí)事。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人以上。調(diào)整完善被征地農(nóng)民、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，改革醫(yī)保支付方式，保障社?；鸢踩\(yùn)行。開展居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心星級(jí)評(píng)定，支持民營(yíng)資本發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位200張；實(shí)施南市、東陽江等鎮(zhèn)街敬老院改造；依托“8890”建立“虛擬養(yǎng)老院”。完善社會(huì)救助體系，推行低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化，加強(qiáng)重度殘疾人等特困群體生活托底保障。啟動(dòng)市救助站、救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備中心建設(shè)，新增避災(zāi)安置點(diǎn)20個(gè)以上。開展雙擁模范城創(chuàng)建。開工建設(shè)市公共租賃住房（一期）。

高質(zhì)量發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局，完成東陽二中遷建、防軍小學(xué)、斯村小學(xué)、市機(jī)關(guān)幼兒園江北分園等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)西莊小學(xué)。繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建和“名師名校長(zhǎng)”工程。擴(kuò)大集團(tuán)化辦學(xué)范圍，推動(dòng)教育云應(yīng)用與教育教學(xué)深度融合。提高普惠性等級(jí)幼兒園覆蓋面。加快建設(shè)國(guó)祥實(shí)驗(yàn)學(xué)校、文榮實(shí)驗(yàn)學(xué)校和花園外國(guó)語學(xué)校。支持廣廈學(xué)院“專升本”和橫店影視學(xué)院特色化辦學(xué)。穩(wěn)步實(shí)施城區(qū)醫(yī)療資源布局調(diào)整，推進(jìn)市中醫(yī)院、紅十字會(huì)醫(yī)院遷建前期。啟用橫店文榮醫(yī)院，完成市人民醫(yī)院多層停車場(chǎng)建設(shè)。推行分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診，基層就診率65%以上。開展設(shè)備更新添置三年行動(dòng)，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)裝備和診療水平。實(shí)施全面“兩孩”政策，改革完善計(jì)生服務(wù)管理，加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理。深入開展“文化走親”、“文化下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，新建農(nóng)村文化禮堂10家以上。爭(zhēng)取全國(guó)文明城市創(chuàng)建提名。加強(qiáng)傳統(tǒng)特色村落、森林古道以及文物、非遺等保護(hù)利用。加快推進(jìn)市體育館和中小學(xué)校塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)，加大全民健身廣場(chǎng)、體育休閑公園建設(shè)利用力度，機(jī)關(guān)、學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放。辦好市第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和全球華人籃球賽、全國(guó)氣排球賽。

支持工青婦等人民團(tuán)體開展工作，繼續(xù)做好人民武裝、民宗、僑臺(tái)、外事、供銷、郵政、慈善、紅十字會(huì)、關(guān)心下一代等工作，發(fā)展廣電、氣象、科普、檔案、地方志等事業(yè)。

全方位加強(qiáng)社會(huì)治理。深化平安東陽建設(shè)，力奪“平安金鼎”。完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)，啟動(dòng)“七五”普法。提升基層組織自治能力，培育發(fā)展公益慈善、社區(qū)服務(wù)等4類社會(huì)組織。做好村委會(huì)換屆選舉工作。加強(qiáng)社會(huì)治理信息化建設(shè)，構(gòu)建基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”。健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，全力做好G20杭州峰會(huì)安保和信訪維穩(wěn)工作。推進(jìn)立體化治安防控體系建設(shè)，保持對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，依法推進(jìn)非法集資案件處置工作。鞏固省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建成果，實(shí)行最嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管制度。深入推進(jìn)道路交通、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理和“三企業(yè)、兩場(chǎng)所”整治，減少各類安全事故發(fā)生。

（六）民本為重，依法行政，打造法治政府新形象

強(qiáng)化公共服務(wù)。正確處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到主要為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境上來。完善財(cái)政資金配置機(jī)制，健全基本公共服務(wù)體系，努力提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，完善網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái),提高在線咨詢、網(wǎng)上辦理效率和質(zhì)量。推進(jìn)“8890”部門熱線整合。啟動(dòng)市行政服務(wù)中心搬遷。完成公務(wù)用車改革。

堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格實(shí)施《東陽市重大行政決策程序規(guī)定》，提高行政決策科學(xué)化、民主化、法制化水平。自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大決議決定，提高人大建議意見和政協(xié)提案辦理質(zhì)量，虛心聽取各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界的意見建議，主動(dòng)接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督。深化政務(wù)公開，繼續(xù)辦好《市民問政》、《行風(fēng)熱線》、《每周聚焦》等欄目。

切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。強(qiáng)力整治“庸懶散浮拖”等不良現(xiàn)象，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮米黠L(fēng)，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)干事、務(wù)實(shí)高效，爭(zhēng)當(dāng)“能謀事、會(huì)擔(dān)事、肯干事、干成事、不出事”的“五事”干部，筑牢防線、不破紅線、守牢底線、謀好戰(zhàn)線、沖鋒一線，真正把心思花在謀劃工作上，把精力用在推進(jìn)落實(shí)上，把成效體現(xiàn)在東陽更好更快發(fā)展上。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《廉潔自律準(zhǔn)則》，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，以權(quán)力“瘦身”促廉政“強(qiáng)身”。加大監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督力度，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈，營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。

各位代表，未來五年東陽發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，讓我們?cè)谥泄矕|陽市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民的智慧和力量，提振信心、凝心聚力，真抓實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取，為高標(biāo)準(zhǔn)完成東陽市“十三五”發(fā)展目標(biāo)、高水平建成全面小康社會(huì)而努力奮斗！

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