一、事件

國(guó)務(wù)院辦公廳公布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”），在六大方面頒布具體措施落實(shí)7月29日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議有關(guān)內(nèi)容。內(nèi)容呈現(xiàn)八大亮點(diǎn)：

1、對(duì)“旅游投資”的定位和認(rèn)識(shí)有了全新的突破

長(zhǎng)期以來(lái)，在國(guó)家的相關(guān)文件中，一般都將旅游作為消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。但我國(guó)旅游供需矛盾突出，呈現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況，旅游投資，尤其是旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，跟不上旅游消費(fèi)的需求。文件鮮明的將旅游投資作為熱點(diǎn)培育，是對(duì)旅游業(yè)的一次全新的定位；

2、促進(jìn)“旅游消費(fèi)”：提出優(yōu)化調(diào)整休假安排

包括落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假和彈性作息。夏季2.5天的作息安排，為周末休閑度假創(chuàng)造了有利條件

3、結(jié)合 “旅游投資”，首次明確了對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的提升計(jì)劃

包括旅游直線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，圍繞重點(diǎn)旅游景區(qū)、旅游交通沿線、旅游集散地的旅游配套設(shè)施建設(shè)，以及旅游旅游咨詢(xún)服務(wù)全覆蓋；

4、首次系統(tǒng)提出“實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升計(jì)劃”，開(kāi)拓旅游消費(fèi)空間

包括鄉(xiāng)村旅游個(gè)性化、特色化，配套設(shè)施完善等

5、首次明確提出實(shí)施旅游新業(yè)態(tài)的旅游投資促進(jìn)計(jì)劃

加快自駕車(chē)、房產(chǎn)營(yíng)地建設(shè)。推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，建設(shè)一批集觀光、休閑、度假、養(yǎng)生、購(gòu)物等功能為一體的全國(guó)特色旅游城鎮(zhèn)和特色景觀旅游名鎮(zhèn)。此外，文件也提出了旅游演藝節(jié)目，促進(jìn)主題公園規(guī)范發(fā)展，景區(qū)4A創(chuàng)5A項(xiàng)目是一個(gè)巨大的機(jī)會(huì)。

6、首次系統(tǒng)提出積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”

推進(jìn)在線旅游平臺(tái)企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的跨產(chǎn)業(yè)融合。支持旅游企業(yè)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)金融探索，尤其是移動(dòng)支付在旅游業(yè)的普及應(yīng)用；互聯(lián)網(wǎng)、金融企業(yè)合作，發(fā)行實(shí)名制國(guó)民旅游卡；打造景區(qū)和鄉(xiāng)村的智慧旅游體系。

7、老年旅游、研究旅游、健康旅游有新突破

提出豐富特色旅游商品，積極發(fā)展老年旅游和中醫(yī)藥健康旅游等。培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，明確提出支持研學(xué)旅行發(fā)展的操作方案。支持建設(shè)一批研學(xué)旅行基地，鼓勵(lì)各地依托自然和文化資源開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)。

8、旅游發(fā)展政策和改革方面的新突破

明確旅游投資項(xiàng)目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，旅游項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)。支持政企合作（PPP）模式投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)旅游大項(xiàng)目。推動(dòng)設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)基金，鼓勵(lì)有條件的地方政府設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)基金等。

二、分析

1、該意見(jiàn)涉及旅游行業(yè)多項(xiàng)細(xì)分市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)于全面促進(jìn)旅游領(lǐng)域投資和消費(fèi)有著積極的政策引導(dǎo)作用

（1）行業(yè)外部環(huán)境日趨完善：明確政府對(duì)旅游行業(yè)要加大扶持，提供融資便利，同時(shí)加強(qiáng)旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（2）供給端拓寬旅游細(xì)分市場(chǎng)，豐富旅游產(chǎn)品種類(lèi)（鄉(xiāng)村游、郵輪、健康養(yǎng)生等），同時(shí)結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”提升旅游要素商效率。

（3）休假制度進(jìn)一步改進(jìn)，刺激旅游消費(fèi)需求，提振行業(yè)整體景氣度。

2、旅游板塊迎來(lái)行業(yè)系統(tǒng)性機(jī)會(huì)，相關(guān)細(xì)分市場(chǎng)將呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

（1）隨著旅游行業(yè)外部環(huán)境的改善，各細(xì)分行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方式將更為市場(chǎng)化，行業(yè)龍頭的先發(fā)積累將充分體現(xiàn)。

（2）休閑游種類(lèi)和產(chǎn)品的豐富及效率提升將為行業(yè)帶來(lái)更加多元化發(fā)展，相關(guān)細(xì)分子行業(yè)將迎來(lái)深度開(kāi)發(fā)與營(yíng)銷(xiāo)。

（3）雖然休假制度落實(shí)情況不盡如人意，但其碎片化、彈性化趨勢(shì)不變，配合交通改善，周邊游市場(chǎng)將直接受益。

三、建議

本次《意見(jiàn)》實(shí)施整體上有利于大旅游生態(tài)圈建設(shè)，周邊游及新型休閑游消費(fèi)細(xì)分市場(chǎng)等將實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈上各服務(wù)商將分享行業(yè)整體景氣度提升帶來(lái)的紅利。

重點(diǎn)可關(guān)注以下三個(gè)投資方向：

本文關(guān)鍵字：旅游消費(fèi) 查看更多