綠維創(chuàng)景森林旅游規(guī)劃設(shè)計技術(shù)框架體系

    由于前述的“四大困境”，森林旅游的商業(yè)開發(fā)價值受到很大的壓制，因此，森林旅游規(guī)劃設(shè)計工作的焦點(diǎn)就集中在――如何喚醒沉睡的森林資產(chǎn)。

    綠維創(chuàng)景建議，在森林旅游的開發(fā)中要超越《旅游規(guī)劃通則》與《森林公園總體設(shè)計規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)及落地指導(dǎo)三大突破――產(chǎn)品突破：先策劃后規(guī)劃，用策劃來解決核心吸引物的構(gòu)建問題；產(chǎn)業(yè)突破：突破單一旅游產(chǎn)業(yè)，形成泛旅游產(chǎn)業(yè)整合；落地指導(dǎo)突破：為了項目成功落地，配套編制一個3-5年的運(yùn)營計劃。

    1、總體思路

    “創(chuàng)意大森林?運(yùn)營綠資產(chǎn)”
    創(chuàng)意大森林――即通過“創(chuàng)意經(jīng)典”來形成該森林旅游項目的吸引核（包括作為吸引核的概念本身和與之相對應(yīng)的具體旅游產(chǎn)品），從而作為啟動市場、引爆人氣的抓手；
    運(yùn)營綠資產(chǎn)――以旅游商業(yè)運(yùn)作的思維（而不是以傳統(tǒng)的《GB/T 18972-2003 旅游資源分類、調(diào)查與評價》為標(biāo)準(zhǔn)）來重新認(rèn)識和利用資源，為各項森林資源找到能夠?qū)崿F(xiàn)其商業(yè)價值最大化的游憩方式。

    2、技術(shù)框架

    “一招、十大模式，一核、環(huán)式開發(fā)”
    1）一招、十大模式
    一招，即尋找和打造“吸引核”，是“森林+X”產(chǎn)品發(fā)展結(jié)構(gòu)中的“X”。森林環(huán)境是背景，X為具體的吸引核心，在確定了X之后，就自然形成了相應(yīng)的開發(fā)模式和收入結(jié)構(gòu)。
十大模式，即觀光森林模式――“森林+觀光”；文化森林模式――“森林+文化”；休閑森林模式――“森林+休閑娛樂”；養(yǎng)生森林模式――“森林+養(yǎng)生”；運(yùn)動森林模式――“森林+康體運(yùn)動”；會議森林模式――“森林+商務(wù)會議”；鄉(xiāng)村森林模式――“森林+新農(nóng)村模式”；度假森林模式――“森林+旅游地產(chǎn)”；創(chuàng)意森林模式――“森林+創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)”；泛森林模式――“森林+泛林產(chǎn)業(yè)”。

    2）一核、環(huán)式開發(fā)
    一核，即圍繞森林公園（尤其是其中的生態(tài)物種精華部分）打造“森林綠核”，原則上不做硬開發(fā)，而是通過觀賞方式的創(chuàng)新設(shè)計來做好、做細(xì)、做精、做美觀光的文章，梳理出一個傳世經(jīng)典的觀光結(jié)構(gòu)。
    環(huán)式開發(fā)，即不悶在森林公園里，而是拉開大框架，圍繞“一核”在外圍根據(jù)具體的資源條件進(jìn)行環(huán)狀開發(fā)布局。整理和控制若干個地塊單元，不僅可解決建設(shè)用地稀缺、基礎(chǔ)設(shè)施敷設(shè)困難等問題，還可很好地整合森林公園周邊的社會經(jīng)濟(jì)與人口資源，形成“泛森林公園”開發(fā)的大結(jié)構(gòu)。

    3、運(yùn)作模式

    根據(jù)掌控森林資源主體的不同，運(yùn)作模式可分為兩類：

    1）兩先兩后模式

    對于國有森林公園，由于采伐指標(biāo)銳減，森林公園（林場）本身大多財力有限，且融資困難，其運(yùn)作可采用“兩先兩后”模式。
   

    兩先，先做總規(guī)+修規(guī)，其中，總規(guī)要揉進(jìn)策劃的關(guān)鍵內(nèi)容，屬于“先策劃后規(guī)劃”式的總規(guī)，而修規(guī)則僅針對近期自身要投入的基礎(chǔ)性開發(fā)，主要包括“一門（大門）一場（生態(tài)停車場）、一心（游客中心）一道（核心觀光步道系統(tǒng)）”。
    兩后，后做概規(guī)+品牌，其中，概規(guī)是在總規(guī)框架下，包裝出以供招商的地塊單元，總平圖和鳥瞰圖是關(guān)鍵，而品牌工作則是經(jīng)由全套媒體公關(guān)組合方案將項目的核心概念及其價值傳播出去，展現(xiàn)項目投資價值，以支持概規(guī)中招商工作的推進(jìn)。

    2）五級推進(jìn)模式

    對于民間資本控制的森林旅游項目，可考慮采用“五級推進(jìn)”運(yùn)作模式。
五級推進(jìn)模式――一級，直接出讓資源，獲取資源差價；二級，進(jìn)行資源包裝和前期設(shè)計，再出讓項目；三級，實(shí)施基礎(chǔ)開發(fā)，進(jìn)行子項目的招商引資；四級，開展一期開發(fā)，再進(jìn)行招商引資；五級，組建隊伍，進(jìn)行獨(dú)立開發(fā)。
    對于中小開發(fā)商，我們建議按照前四級臺階的可能性進(jìn)行操作，力求盡早實(shí)現(xiàn)資金回轉(zhuǎn)。在操作的過程中，也可隨時考慮接受大型開發(fā)商的收購（包括部分收購和全購）。

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