西藏旅游發(fā)展

白雪皚皚的山峰，郁郁蔥蔥的林海，奔騰不息的河流……

正在轉(zhuǎn)經(jīng)的虔誠老人、祈禱的僧侶、飄著酥油香的寺院、雪山上飄揚(yáng)的風(fēng)馬旗……

西藏，這塊古老而神秘的土地，每個角落都散發(fā)出無可抗拒的神奇魅力。

“太美了，幾乎沒有人能逃脫它帶給你的神圣感和凈化力，無論是雪山草原還是藍(lán)天白云，無論是牧民信徒還是雄鷹牦牛，它們都像水一樣的單純清透。它是我的天堂?！斌H友小蘭不禁在論壇里寫下了這樣的文字。

作為一座旅游資源的寶庫，西藏是獨一無二的。在保護(hù)西藏藍(lán)天碧水的同時，如何讓世界上越來越多的人領(lǐng)略到西藏的魅力，如何讓西藏這座寶庫走出國門、震撼世界？

“做大做強(qiáng)做精特色旅游業(yè)”,“要把西藏建設(shè)成為重要的世界旅游目的地?！焙\濤總書記給西藏的旅游發(fā)展方向作出了重要指引。

“抓旅游就是抓發(fā)展，抓旅游就是抓開放，抓旅游就是抓和諧！”西藏自治區(qū)黨委書記張慶黎把發(fā)展西藏旅游產(chǎn)業(yè)的重要性提升到新的高度。在思想觀念解放的推動下，西藏正在開創(chuàng)旅游工作的新局面。

“井噴”式的發(fā)展――2010年接待國內(nèi)外旅游人次是2005年的3.6倍

據(jù)統(tǒng)計，“十一五”時期，西藏旅游產(chǎn)業(yè)在總體上保持了跨越式發(fā)展態(tài)勢，自治區(qū)共計接待國內(nèi)外旅游者達(dá)2088萬人次，年均增長25.5％，實現(xiàn)旅游總收入221.8億元，年均增長28.2％。2010年全區(qū)接待國內(nèi)外旅游者達(dá)到650萬人次，是2005年的3.6倍。截至2009年，全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)直接從業(yè)人員2.8萬人，間接從業(yè)達(dá)到14.2萬人，每年提供就業(yè)崗位3000多個，旅游業(yè)為促進(jìn)就業(yè)、拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、展示新西藏新發(fā)展新變化新生活，做出了突出貢獻(xiàn)。

全區(qū)A級景區(qū)達(dá)到18處，全區(qū)旅行社總數(shù)達(dá)到102家，全行業(yè)固定資產(chǎn)突破50億元。這些標(biāo)志著西藏旅游業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成。

旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也逐步得到改善，實現(xiàn)了青藏鐵路通車，林芝、阿里、日喀則機(jī)場通航，主要旅游線路和重點景區(qū)旅游配套設(shè)施不斷完善。

確立旅游形象――世界屋脊 神奇西藏的形象逐漸深入人心

“要以全新的觀念來謀劃，精心打造‘世界屋脊 神奇西藏’旅游主題形象?！睆垜c黎說。

“十一五”以來，西藏充分利用地處世界屋脊所孕育的特殊地理構(gòu)造和獨特的人文旅游資源，以全新的觀念謀發(fā)展，精心培育“高山、雪域、陽光、藏文化”旅游品牌。著力打造以高山為主體的雪峰峽谷深度體驗游、觀光體驗游，推出了雅魯藏布大峽谷、南伊溝等為代表的一批峽谷旅游景區(qū)（點）；以雪域為主體的原始森林、極地草原自然風(fēng)光游，天人合一生態(tài)游，推出了魯朗林海、五寨等一批原始森林、湖泊草原自然旅游景區(qū)（點）；以陽光為主體的碧水藍(lán)天、湖泊溫泉休閑度假、身心娛樂游，推出了納木錯、巴松錯、羊八井溫泉等一批湖泊溫泉游景區(qū)（點）；以藏文化為主體的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名勝古跡、民俗風(fēng)情游，推出了以布達(dá)拉宮、娘熱民俗風(fēng)情園等為代表的旅游景區(qū)（點），同時還打造提升了全區(qū)各地的民間節(jié)慶旅游產(chǎn)品和“幸福在路上”、“喜馬拉雅”、“唐古拉風(fēng)”等文化旅游產(chǎn)品，使西藏旅游產(chǎn)品更加豐富完善，更具參與性和游樂性，更具吸引力。

“世界屋脊?神奇西藏”的旅游主題形象正逐漸深入人心，西藏旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“井噴式”發(fā)展態(tài)勢，在國內(nèi)國際市場的品牌形象地位得到了快速提升。

科學(xué)規(guī)劃先行――旅游業(yè)邁上了標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展軌道

西藏旅游產(chǎn)業(yè)始終堅持規(guī)劃先行，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)和法制化、規(guī)范化發(fā)展的指導(dǎo)思想。

“十一五”期間，西藏制定了《西藏自治區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2009―2020年）》、《西藏自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等，用以指導(dǎo)和規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè)和健康有序發(fā)展，使旅游業(yè)邁上了標(biāo)準(zhǔn)化、法制化的發(fā)展軌道。同時，西藏旅游產(chǎn)業(yè)的管理服務(wù)水平也得到了持續(xù)提升。

近年來，隨著西藏旅游持續(xù)升溫，進(jìn)藏游客對旅游服務(wù)需求日漸強(qiáng)烈。西藏逐步形成了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動的綜合整治工作格局，使旅游市場環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量得到普遍提升，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)整體提高，推動了西藏旅游業(yè)又好又快地健康發(fā)展。

昂首跨入“十二五”――雪域高原旅游業(yè)迎來激情騰飛

“十二五”時期是我國建設(shè)世界旅游強(qiáng)國的戰(zhàn)略機(jī)遇期，黨中央、國務(wù)院高度重視西藏旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，雪域高原也將迎來重大發(fā)展機(jī)遇。

為把西藏建設(shè)成為重要的世界旅游目的地，西藏將突出“高山、雪域、陽光、藏文化”為特色的旅游資源優(yōu)勢，通過實施國民優(yōu)先、國際發(fā)展、區(qū)域帶動、內(nèi)外協(xié)同、依法治旅、市場優(yōu)化、精品突破、產(chǎn)品多元、資本興旅、人才強(qiáng)旅等戰(zhàn)略，建設(shè)一批世界級、國家級旅游精品名牌，培育一批具有市場競爭力的旅游企業(yè)集團(tuán)，努力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和發(fā)展質(zhì)量。

“十二五”期間，西藏著力實施旅游產(chǎn)業(yè)倍增計劃，旅游接待人次和旅游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值力爭保持18%以上的年均增長水平，到2015年爭取實現(xiàn)“千百十”目標(biāo)，即年接待國內(nèi)外旅游者翻一番，力爭達(dá)到1500萬人次；年旅游總收入力爭達(dá)到180億元，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的40％以上；旅游從業(yè)人數(shù)達(dá)到30萬人，占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的40％以上，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)牧民實現(xiàn)增收的效益顯著。

點線面結(jié)合多元發(fā)展――文化游、生態(tài)游、邊貿(mào)游、科考探險游將大放異彩

“十二五”期間，圍繞“世界屋脊?神奇西藏”旅游品牌形象，西藏將協(xié)調(diào)構(gòu)建“兩心、兩軸、四環(huán)、七區(qū)”的總體旅游發(fā)展格局，集中建設(shè)一批精品旅游景區(qū)，提升景區(qū)建設(shè)品質(zhì)，創(chuàng)新“國家公園”、“國家野生動物園”、“國家考古遺址公園”等景區(qū)發(fā)展模式，有序發(fā)展休閑旅游景區(qū)，分期建設(shè)鄉(xiāng)村旅游景點，積極開發(fā)特種旅游景點，積極建設(shè)青藏鐵路沿線旅游區(qū)、大香格里拉旅游區(qū)、西昆侖山生態(tài)旅游合作區(qū)、中尼國際旅游合作區(qū)等跨區(qū)域旅游合作空間，穩(wěn)妥建設(shè)墨脫―察隅、那曲藏北、昌都嘎瑪、山南扎日等待開放旅游儲備空間。

深度結(jié)合文化和生態(tài)――藏文化特色街區(qū)和古城體驗游方興未艾

“十二五”期間，西藏將促進(jìn)旅游與生態(tài)和文化相融合。挖掘、整合、利用獨特的民族文化資源，促進(jìn)文化與旅游深度結(jié)合，大力發(fā)展文化體驗旅游，突出地域文化特色和西藏建筑特色，打造八廓街藏文化一條街、江孜古城民俗文化一條街、日喀則古城文化體驗一條街等具有西藏特色的街區(qū)和古城。

同時，還將把旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來，建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)與資源、環(huán)境相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，明確各項環(huán)境保護(hù)措施。鼓勵賓館、飯店和景區(qū)利用新能源、新材料，廣泛運(yùn)用節(jié)能減排技術(shù)和低碳產(chǎn)品，采取有效措施處理污染物，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和科學(xué)處置。 

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