峰會(huì)大咖 | 方明:特色小鎮(zhèn)規(guī)劃1521密碼
5、注重傳承和發(fā)展文化,使小鎮(zhèn)富有內(nèi)涵和魅力
特色小鎮(zhèn)不僅要有特色還要有文化,文化是特色小鎮(zhèn)的靈魂,要建設(shè)有品質(zhì),有內(nèi)涵,有吸引力,要建設(shè)成讓人流連忘返的地方,而不是一個(gè)空殼。挖掘、傳承、發(fā)展文化變得尤為重要。文化要有歷史、有人物、有故事,要鮮活。挖掘和整理后的傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)文化要在空間上予以體現(xiàn),要提供文化場(chǎng)所,要在建筑、雕塑、小品、題匾、園林上予以反映,形成新的城鎮(zhèn)“八景”。還要不斷結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)歸納和總結(jié),傳承并形成當(dāng)前的文化。
6、通過(guò)旅游和休閑加強(qiáng)小鎮(zhèn)的活力和人氣
傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃重視硬件的規(guī)劃并不注重活力等軟件的打造,本次特色小鎮(zhèn)規(guī)劃需要集聚人氣和創(chuàng)造活力。有條件的可通過(guò)旅游的方式提升吸引力,旅游設(shè)施、旅游線(xiàn)路都要有所規(guī)劃;旅游項(xiàng)目要注重中低端消費(fèi),考慮聚集人氣項(xiàng)目,比如夜宵一條街、跳蚤市場(chǎng)等;北方地區(qū)要有冬季的活動(dòng)場(chǎng)所,南方地區(qū)要有雨季的活動(dòng)場(chǎng)所;增強(qiáng)活力,積聚人氣,防止鬼鎮(zhèn)出現(xiàn)。
7、注重綠色、生態(tài)、智慧等時(shí)代理念的應(yīng)用
特色小鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)具有超前意識(shí),體現(xiàn)時(shí)代要求。應(yīng)廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、智慧綠色發(fā)展理念。
互聯(lián)網(wǎng)代表著最先進(jìn)的技術(shù),而傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)形態(tài)中是相對(duì)落后的,本次特色小鎮(zhèn)規(guī)劃要用傳統(tǒng)空間形態(tài)承載先進(jìn)技術(shù),用智慧手段解決小分布散,相互之間有一定距離的問(wèn)題,通過(guò)信息流避免無(wú)效的行動(dòng);綠色化、信息化還可以解決生產(chǎn)、生活之間的聯(lián)系問(wèn)題;未來(lái)建設(shè)成比城市還讓人向往的理想生活空間。特色小鎮(zhèn)應(yīng)該利用先進(jìn)的理念和技術(shù),提供優(yōu)越的發(fā)展條件。針對(duì)綠色智慧發(fā)展需要專(zhuān)門(mén)做導(dǎo)則或?qū)m?xiàng)規(guī)劃,作為專(zhuān)篇來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
8、加強(qiáng)高效而創(chuàng)新的管理
特色小鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)要小,管理上要精簡(jiǎn),要用復(fù)合的管理機(jī)制,避免大布置。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理,加強(qiáng)去僵存新的機(jī)制設(shè)計(jì)。對(duì)于專(zhuān)門(mén)的人員、機(jī)構(gòu)、管理方式、包括監(jiān)管機(jī)制要有設(shè)計(jì),突出高效和創(chuàng)新。特色小鎮(zhèn)的體制機(jī)制要高效,要變革,要注重建設(shè)管理機(jī)構(gòu)及管理方式的設(shè)計(jì),這也是特色小鎮(zhèn)規(guī)劃的重要組成部分。
9、強(qiáng)調(diào)多維度的綜合規(guī)劃
傳統(tǒng)規(guī)劃類(lèi)型很多、內(nèi)容很多,而特色小鎮(zhèn)規(guī)劃是橫向多規(guī)合一、縱向多個(gè)層面規(guī)劃的結(jié)合,是多維度、高度融合的綜合規(guī)劃,本身是一個(gè)多規(guī)合一的規(guī)劃。它不是傳統(tǒng)意義上的空間規(guī)劃,是綜合社會(huì)和管理的規(guī)劃。鎮(zhèn)里本身也是各種規(guī)劃的集合、整合。各部分綜合規(guī)劃內(nèi)容需要在成果中明確表現(xiàn)出來(lái)。
10、注重以特色為導(dǎo)向的規(guī)劃
傳統(tǒng)規(guī)劃注重空間結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃,本次特色小鎮(zhèn)規(guī)劃是在傳統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上突出特色——空間特色、產(chǎn)業(yè)特色等以特色為導(dǎo)向的規(guī)劃。有無(wú)特色將作為評(píng)判特色小鎮(zhèn)規(guī)劃好壞的關(guān)鍵。
11、堅(jiān)持精明收縮(精明增長(zhǎng))式發(fā)展,要嚴(yán)控規(guī)模
特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)該走精明收縮(精明增長(zhǎng))的道路,避免建設(shè)規(guī)模過(guò)大,反對(duì)粗放式建設(shè),反對(duì)快速式建設(shè),反對(duì)一窩蜂式建設(shè)。應(yīng)堅(jiān)持緊湊布局和集約節(jié)約建設(shè)用地的原則,避免攤大餅式,根據(jù)自身資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及其分布情況,盡可能完善現(xiàn)有建設(shè)區(qū)。
12、堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適度超前
特色小鎮(zhèn)建設(shè)要完善原有城鎮(zhèn)功能,提升生活質(zhì)量,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),成為小城鎮(zhèn)建設(shè)的示范和城鎮(zhèn)化的新樣板。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展,不能再重復(fù)原來(lái)的低質(zhì)量城鎮(zhèn)化,不要成為未來(lái)一段時(shí)間又要拆遷和改造的對(duì)象,避免低質(zhì)量的建設(shè)造成浪費(fèi)。
特色小鎮(zhèn)要以不低于城市的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)。建一個(gè)成一個(gè),建成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的百年老鎮(zhèn)。
13、注重實(shí)效的建設(shè)規(guī)劃
以往的小城鎮(zhèn)規(guī)劃重視規(guī)劃期末終極藍(lán)圖的編制,而忽視近期建設(shè)規(guī)劃的安排。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)注重近遠(yuǎn)結(jié)合,尤其要保持近期建設(shè)規(guī)劃的相對(duì)完整,是注重實(shí)效的建設(shè)規(guī)劃,合理定位布局,項(xiàng)目科學(xué)落地。
特色小鎮(zhèn)規(guī)劃不是墻上掛掛的規(guī)劃,不是研究,而是實(shí)際可操作的規(guī)劃,是規(guī)劃、是設(shè)計(jì)、是施工圖、是能指導(dǎo)建設(shè)的具體圖紙和方案。
14、以核心街區(qū)為重點(diǎn)打造
特色小鎮(zhèn)規(guī)劃是從一些有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、有活力、有產(chǎn)業(yè)前景的街區(qū)進(jìn)入的一個(gè)激活式的規(guī)劃,激活城鎮(zhèn)活力,而不是一個(gè)以邊界為目標(biāo)的規(guī)劃。以活力地區(qū)打造為引擎,有產(chǎn)業(yè),有帶動(dòng)項(xiàng)目,以活力復(fù)興為重點(diǎn)之一。
15、投入成本的經(jīng)濟(jì)測(cè)算
特色小鎮(zhèn)規(guī)劃要注重經(jīng)濟(jì)投入成本的測(cè)算,無(wú)論政府投入還是市場(chǎng)貸款,都要考慮本身資源條件對(duì)資本的承納能力和償還能力,要做經(jīng)濟(jì)方面的核算和預(yù)算,這部分內(nèi)容也是特色小鎮(zhèn)規(guī)劃的重要組成部分。
特色小鎮(zhèn)規(guī)劃不是法定規(guī)劃,而是行動(dòng)計(jì)劃,也沒(méi)有形成定式,要根據(jù)自身情況,探索出適合本地的特色小鎮(zhèn)規(guī)劃,因地制宜地解決本地特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平衡、項(xiàng)目落地等問(wèn)題。
8月12日—8月13日,綠維文旅將在京舉辦首屆特色小鎮(zhèn)及田園綜合體開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)峰會(huì),奉上小鎮(zhèn)與田園的開(kāi)發(fā)盛宴!
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旅游運(yùn)營(yíng)回答
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