李金早:推動(dòng)優(yōu)質(zhì)旅游的15個(gè)要點(diǎn)
中國(guó)旅游科學(xué)年會(huì)于4月20日隆重召開(kāi)。會(huì)上,文化和旅游部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)李金早發(fā)表講話,指出旅游和文化相生相伴的關(guān)系,文藝作品、價(jià)值觀念、社會(huì)主張、群體意見(jiàn)等需要借助旅游等載體立足、傳播。同時(shí),就推動(dòng)優(yōu)質(zhì)旅游的15個(gè)發(fā)展方向進(jìn)行講話,從推廣全域旅游、旅游+、綠色旅游、鄉(xiāng)村旅游、邊境旅游,推進(jìn)文明旅游、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游服務(wù)水平、旅游外交、旅游科技信息化建設(shè)、旅游基礎(chǔ)理論研究,加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管、提升景區(qū)管理水平等方面討論當(dāng)下如何推動(dòng)優(yōu)質(zhì)旅游。
一、以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),大力推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展
文藝作品、價(jià)值觀念、社會(huì)主張、群體意見(jiàn)等想要立住腳,傳播廣,影響遠(yuǎn),就需要借重旅游等載體。旅游作為文化的傳播載體,有其自身優(yōu)勢(shì):
旅游作為文化的傳播載體的自身優(yōu)勢(shì)
文化產(chǎn)品由此既贏得了人民大眾的歡迎,傳播健康的意識(shí)形態(tài),又獲得了市場(chǎng)認(rèn)同和資金來(lái)源,增強(qiáng)自我發(fā)展能力,減輕甚至擺脫對(duì)財(cái)政的依賴。因此,文化和旅游融合是物質(zhì)和精神的雙豐收。文化和旅游融合發(fā)展不是簡(jiǎn)單相加,而是有機(jī)融合,這種融合,一定要也一定能取得“1+1>2”的效果,只有這樣才能更好地落實(shí)中央關(guān)于組建文化和旅游部的決策部署,更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化和旅游美好生活需要。
同時(shí),我們還需要不斷深化文化和旅游的發(fā)展。文化和旅游各有內(nèi)涵,各具特色,各有自身發(fā)展規(guī)律。講文化和旅游的融合發(fā)展,一要克服慣性思維,各自為陣,墨守成規(guī)、劃地為牢,二要防止簡(jiǎn)單的、片面的、錯(cuò)誤的文化或旅游虛無(wú)主義觀念和簡(jiǎn)單、草率的相互替代的傾向。
現(xiàn)在,按照中央的統(tǒng)一部署,文化和旅游部的組建正處于“三定”規(guī)定研究制定過(guò)程中。我們相信,這次機(jī)構(gòu)改革,必將在中國(guó)文化和旅游發(fā)展史上,寫(xiě)下濃重的一筆。
二、以深化旅游綜合體制改革為突破口,大力推進(jìn)全域旅游
景區(qū)模式已不適應(yīng)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的需求
以全域旅游為主線推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,先后在浙江桐廬、寧夏中衛(wèi)、陜西西安召開(kāi)全域旅游工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì);
500多個(gè)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位覆蓋全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市);
設(shè)立海南、寧夏、山東、貴州、陜西、河北、浙江等7個(gè)省區(qū)為省級(jí)創(chuàng)建單位。
至此,全域旅游已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
我們?cè)诠ぷ髦凶⒅赝七M(jìn)旅游發(fā)展和管理機(jī)制改革,構(gòu)建適合全域旅游時(shí)代、全域旅游格局的管理體制、適應(yīng)綜合產(chǎn)業(yè)、綜合需求的體制,推動(dòng)過(guò)去部門(mén)的單一管理轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的綜合管理。迄今,全國(guó)已有25個(gè)省區(qū)市成立旅游發(fā)展委員會(huì),這是一個(gè)綜合改制。同時(shí)要建立適合全域旅游時(shí)代特點(diǎn)的現(xiàn)代旅游治理機(jī)制。
三、以“旅游+”為抓手,大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
旅游業(yè)是一個(gè)開(kāi)放性的產(chǎn)業(yè)。它作為關(guān)聯(lián)度很大的綜合性產(chǎn)業(yè),不可能走封閉的自循環(huán)發(fā)展道路,必須向開(kāi)放的“旅游+”融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。通過(guò)充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、融合能力,及催化、集成作用,為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺(tái),插上“旅游”翅膀,形成新業(yè)態(tài),提高其發(fā)展水平和綜合價(jià)值。
旅游+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、旅游+特色小鎮(zhèn)、旅游+城市建設(shè)發(fā)展迅猛,各地涌現(xiàn)出了一批旅游村鎮(zhèn)和街區(qū)。
要推動(dòng)各部門(mén)、各地方在規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和政策制訂或修訂過(guò)程中,進(jìn)一步考慮增強(qiáng)旅游發(fā)展功能,為與旅游業(yè)的融合發(fā)展提供更多的對(duì)接口。出臺(tái)一批指導(dǎo)“旅游+”融合發(fā)展的政策標(biāo)準(zhǔn),推出一批多樣化融合發(fā)展示范基地和產(chǎn)品,優(yōu)化旅游供給結(jié)構(gòu)和質(zhì)量,提升旅游供給效率。
四、以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值為宗旨,大力推進(jìn)文明旅游、理性旅游
為進(jìn)一步踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,構(gòu)建中國(guó)文明的傳播窗口與平臺(tái),我們要繼續(xù)堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面懲戒兩手抓、兩手都要硬的做法,融教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、約束管理為一體,培育文明、理性的新時(shí)代高素質(zhì)游客和旅游經(jīng)營(yíng)者,充分發(fā)揮旅游對(duì)精神文明建設(shè)的重要促進(jìn)作用。構(gòu)建文明旅游示范體系,選樹(shù)一批文明旅游示范區(qū)、示范單位,宣傳一批“文明游客”。
要大力發(fā)展紅色旅游,發(fā)揮其在傳承紅色基因和優(yōu)良革命傳統(tǒng)及旅游扶貧攻堅(jiān)中的優(yōu)勢(shì)作用,以實(shí)現(xiàn)更大政治效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。
五、以組建文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍為著力點(diǎn),大力推進(jìn)旅游市場(chǎng)監(jiān)管
強(qiáng)化依法治旅,建立現(xiàn)代化的旅游治理體系,建立健全旅游法治體系,加快協(xié)調(diào)修訂《旅游法》《旅行社條例》等法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,堅(jiān)持立改廢釋并舉,更好地運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、解決問(wèn)題。
在執(zhí)法上,要抓住中央關(guān)于整合組建文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍的有利契機(jī),強(qiáng)化對(duì)旅游市場(chǎng)秩序的綜合整治,同時(shí)加大對(duì)廣大游客理性出游、理性消費(fèi)的引導(dǎo)。要繼續(xù)推進(jìn)“1+3+N”旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制典型選樹(shù)工作,創(chuàng)新旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制,精準(zhǔn)實(shí)施專項(xiàng)市場(chǎng)整治行動(dòng),強(qiáng)化旅游誠(chéng)信體系建設(shè)。
我們要以更大的決心推動(dòng)旅游違法行為入刑,觸犯刑法的則嚴(yán)格按照刑事法律程序辦理,而不只是罰款了之。只有這樣,才能保持高壓態(tài)勢(shì),推動(dòng)旅游市場(chǎng)秩序持續(xù)向好,為旅游企業(yè)和廣大游客創(chuàng)造更高質(zhì)量的旅游經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)環(huán)境。
六、以“廁所革命”為龍頭,大力推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)
“廁所革命”是由習(xí)近平總書(shū)記親自倡導(dǎo)的民生工程和民心工程。自2015年以來(lái),我們不遺余力地推進(jìn)“廁所革命”工作,得到了全國(guó)上下的熱烈響應(yīng)和支持,取得了良好成效。截至2017年年底,全國(guó)共完成建設(shè)旅游廁所7萬(wàn)座,超額完成3年5.7萬(wàn)座的計(jì)劃任務(wù)。
我們要以“廁所革命”為龍頭,大力推動(dòng)旅游公共服務(wù)建設(shè),構(gòu)建暢達(dá)便捷交通網(wǎng)絡(luò),完善集散咨詢服務(wù)體系,規(guī)范完善旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng),豐富旅游便民惠民措施,不斷提大旅游公共服務(wù)有效供給,優(yōu)化旅游公共服務(wù)結(jié)構(gòu),促進(jìn)旅游公共服務(wù)空間布局科學(xué)合理,逐漸補(bǔ)齊旅游公共服務(wù)短板。
七、以激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力為引領(lǐng),大力推進(jìn)景區(qū)管理水平提升
對(duì)于景區(qū)門(mén)票價(jià)格,社會(huì)和游客關(guān)注度很高。黨的十八大以來(lái),我們始終堅(jiān)持以人民群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加大了景區(qū)管理工作力度。
全國(guó)景區(qū)門(mén)票價(jià)格亂象得到有效控制,景區(qū)門(mén)票價(jià)格水平總體穩(wěn)定。我們要切實(shí)貫徹落實(shí)今年政府工作報(bào)告提出的“降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格”任務(wù),與國(guó)家發(fā)展改革委一道,制定出臺(tái)景區(qū)門(mén)票價(jià)格改革與管理文件,堅(jiān)決降低一批國(guó)有重點(diǎn)景區(qū)門(mén)票價(jià)格,探索采取其他一些措施,使景區(qū)門(mén)票價(jià)格回歸理性。進(jìn)而言之,要推動(dòng)各景區(qū)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)品創(chuàng)新,提升服務(wù)水平和盈利能力,為逐漸告別門(mén)票經(jīng)濟(jì)而努力。
八、以助推美麗中國(guó)建設(shè)為指南,大力推進(jìn)綠色旅游
綠色旅游是美麗中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容,也是優(yōu)質(zhì)旅游的內(nèi)在要求。過(guò)去三年,我們建立健全了以綠色景區(qū)、綠色飯店、綠色建筑、綠色交通為核心的綠色旅游標(biāo)準(zhǔn)體系,加大了生態(tài)旅游示范區(qū)、生態(tài)旅游線路和生態(tài)旅游產(chǎn)品建設(shè),綠色發(fā)展理念在旅游規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、管理、服務(wù)全過(guò)程得到初步體現(xiàn)。
九、以導(dǎo)游管理體制為切入點(diǎn),大力推進(jìn)旅游服務(wù)水平提升
導(dǎo)游服務(wù)是極為重要的旅游服務(wù)。導(dǎo)游管理一直是旅游管理的重點(diǎn)領(lǐng)域。隨著旅游發(fā)展進(jìn)入大眾旅游新階段,傳統(tǒng)的導(dǎo)游執(zhí)業(yè)方式和管理體制已經(jīng)很難滿足市場(chǎng)需要。
為進(jìn)一步提升旅游服務(wù)水平,要繼續(xù)深化導(dǎo)游管理體制改革,持續(xù)推進(jìn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)改革,從行政化、非流動(dòng)、封閉式管理向市場(chǎng)化、自由化、法制化管理轉(zhuǎn)變。暢通導(dǎo)游執(zhí)業(yè)發(fā)展通道,優(yōu)化導(dǎo)游執(zhí)業(yè)保障,修改和取消一些不適應(yīng)改革發(fā)展需要的政策措施和壁壘,健全導(dǎo)游服務(wù)社會(huì)評(píng)價(jià)體系,督促檢查各地“導(dǎo)游專座”落實(shí)情況,營(yíng)造游客、導(dǎo)游、社會(huì)多方滿意的共贏局面。
十、以做大做強(qiáng)做優(yōu)旅游市場(chǎng)主體為目標(biāo),大力推進(jìn)旅游
企業(yè)改革創(chuàng)新企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。
我國(guó)涌現(xiàn)了中國(guó)旅游集團(tuán)、首旅、攜程等一批龍頭旅游企業(yè)和新興旅游企業(yè),以及大量生機(jī)勃勃的創(chuàng)新企業(yè)。大量社會(huì)資本進(jìn)入旅游領(lǐng)域,截至2017年底,全國(guó)已有144支旅游產(chǎn)業(yè)投資基金,總規(guī)模超過(guò)8000億元,全國(guó)旅游投資達(dá)1.5萬(wàn)億元。
我們要以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,大力推進(jìn)企業(yè)改革創(chuàng)新,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。管理部門(mén)要敢于擔(dān)當(dāng),為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和投資環(huán)境。對(duì)接人民群眾的旅游美好生活需求,引導(dǎo)市場(chǎng)細(xì)分,加快培育一批專業(yè)性強(qiáng)、特色化服務(wù)鮮明的新業(yè)態(tài)旅游企業(yè)。完善星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),探索制定在線旅游、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。加快旅行社行業(yè)改革開(kāi)放,推進(jìn)中外合資旅行社經(jīng)營(yíng)出境游業(yè)務(wù)、外商獨(dú)資旅行社經(jīng)營(yíng)出境游業(yè)務(wù)范圍等改革創(chuàng)新。繼續(xù)辦好中國(guó)旅游投融資促進(jìn)大會(huì),完善全國(guó)旅游投資項(xiàng)目系統(tǒng),推動(dòng)中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展壯大,推動(dòng)全國(guó)性旅游資源資產(chǎn)交易平臺(tái)建設(shè)。
十一、以落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為使命,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并列為七大戰(zhàn)略之一。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興的重要渠道。
為推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游更好的發(fā)展,要進(jìn)一步統(tǒng)籌布局全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,加大市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)力度,加快研究制定促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn),制定鄉(xiāng)村旅游相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,建立鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)名錄。繼續(xù)實(shí)施旅游扶貧規(guī)劃攻堅(jiān)工程、基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、精品開(kāi)發(fā)工程、宣傳推廣工程,開(kāi)展旅游扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。聚焦“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),推進(jìn)落實(shí)《支持深度貧困地區(qū)旅游扶貧行動(dòng)方案》。
十二、以邊境旅游試驗(yàn)區(qū)和跨境旅游合作區(qū)為示范,大力推進(jìn)邊境旅游發(fā)展
黨的十八屆三中全會(huì)提出:“加快沿邊開(kāi)放步伐,允許沿邊重點(diǎn)口岸、邊境城市、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在人員往來(lái)、加工物流、旅游等方面實(shí)行特殊方式和政策”。之后,在《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放若干政策措施的意見(jiàn)》、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《興邊富民行動(dòng)“十三五”規(guī)劃》等文件中都明確指出要建設(shè)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)。日前,國(guó)務(wù)院同意設(shè)立內(nèi)蒙古滿洲里和廣西防城港兩個(gè)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)。
設(shè)立邊境旅游試驗(yàn)區(qū),有利于解決邊境出入境不夠便利、邊境旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)育不充分、邊境旅游管理體制機(jī)制滯后等突出問(wèn)題。通過(guò)強(qiáng)化政策集成和制度創(chuàng)新,可以推進(jìn)沿邊重點(diǎn)地區(qū)全域旅游發(fā)展,打造邊境旅游目的地,從而對(duì)全國(guó)旅游業(yè)的改革創(chuàng)新發(fā)揮先行示范作用。到2020年底,要確立試驗(yàn)區(qū)在旅游體制機(jī)制、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游目的地影響力等方面應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)水平。下一步,我們將進(jìn)一步落實(shí)中央要求,在條件成熟的基礎(chǔ)上,與相關(guān)部門(mén)和地方合作,統(tǒng)籌謀劃,擴(kuò)大邊境旅游試驗(yàn)區(qū)范圍,再遴選出一批邊境旅游試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。同時(shí),繼續(xù)推動(dòng)跨境旅游合作區(qū)建設(shè),爭(zhēng)取在跨境旅游合作區(qū)建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。
十三、以助力構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體為方向,大力推進(jìn)旅游
外交國(guó)之交在于民相親,旅游則是增強(qiáng)人們親近感的最好方式。我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于旅游外交工作的重要指示精神,推動(dòng)旅游成為國(guó)家對(duì)外交流合作新力量。習(xí)近平主席出席中日友好交流大會(huì)并發(fā)表重要講話,宣布舉辦中美、中瑞、中韓、中丹、中印等旅游年并發(fā)賀詞,向聯(lián)合國(guó)世界旅游組織第22屆全體大會(huì)發(fā)賀詞。
我國(guó)旅游國(guó)際地位和影響力大幅提升,聯(lián)合國(guó)世界旅游組織第22屆全體大會(huì)、第七屆二十國(guó)集團(tuán)(G20)旅游部長(zhǎng)會(huì)議在華成功舉辦。我國(guó)出境旅游人數(shù)和旅游消費(fèi)均列世界第一,對(duì)全球旅游業(yè)貢獻(xiàn)不斷提升。中國(guó)旅游市場(chǎng)全球矚目,以2016年為例,據(jù)測(cè)算,中國(guó)旅游相當(dāng)于全球旅游經(jīng)濟(jì)的16.6%,對(duì)全球國(guó)際游客增長(zhǎng)貢獻(xiàn)達(dá)10.5%。中國(guó)正成為影響國(guó)際旅游格局的重要力量。
我們要繼續(xù)服從服務(wù)國(guó)家外交大局,全面布局旅游外交工作,統(tǒng)籌入出境旅游市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),深化“一帶一路”旅游國(guó)際合作。要抓住世界旅游聯(lián)盟在我國(guó)成立帶來(lái)的新機(jī)遇。要以“美麗中國(guó)”整體旅游形象為統(tǒng)領(lǐng),做好2018“全域旅游年”宣傳推廣。充分調(diào)動(dòng)各旅游推廣聯(lián)盟、地方、企業(yè)積極性,抓好海外重要旅游客源市場(chǎng)參展、聯(lián)合推廣活動(dòng),提升“萬(wàn)里長(zhǎng)城”“世界遺產(chǎn)”“絲綢之路”等主要品牌的影響力。
2017年9月12日,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),由中國(guó)發(fā)起成立的第一個(gè)全球性、綜合性、非政府、非營(yíng)利性世界旅游組織——世界旅游聯(lián)盟(WorldTourismAlliance,WTA)正式成立。世界旅游聯(lián)盟的成立顯示了中國(guó)主動(dòng)作為,致力于改善世界旅游治理體系的擔(dān)當(dāng)和能力。時(shí)任聯(lián)合國(guó)世界旅游組織秘書(shū)長(zhǎng)瑞法依評(píng)價(jià),“中國(guó)在旅游業(yè)方面已經(jīng)處于世界領(lǐng)先位置。世界的未來(lái)看中國(guó),世界旅游業(yè)的未來(lái)也要看中國(guó)。”
十四、以構(gòu)建旅游全息信息系統(tǒng)為重點(diǎn),大力推進(jìn)旅游科技信息化建設(shè)
利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、遙感技術(shù)(遙感影像、無(wú)人機(jī)航測(cè)、傾斜攝影等)、地理信息技術(shù)(空間分析、制圖技術(shù)、空間展示等)等技術(shù),建立覆蓋全球、全國(guó)的全域旅游全息信息系統(tǒng),為游客提供全域全時(shí)的旅游信息服務(wù),并為旅游管理部門(mén)、旅游企業(yè)提供全域全時(shí)的信息管理服務(wù),為旅游資源管理研究及國(guó)家政策制定提供數(shù)據(jù)支撐和分析管理平臺(tái)。
通過(guò)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)的耦合,有效延長(zhǎng)和增容旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代高新科技開(kāi)發(fā)旅游資源,積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料等,提高旅游商品研發(fā)制作水平。通過(guò)利用生物技術(shù)、信息技術(shù)、航天技術(shù)、新能源技術(shù)等,開(kāi)發(fā)兼具文化內(nèi)涵、科技含量的旅游新產(chǎn)品,不斷提升旅游的吸引力、體驗(yàn)性和互動(dòng)性。整合旅游基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、自然數(shù)據(jù)、旅游資源數(shù)據(jù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等,建立旅游資源專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、遙感數(shù)據(jù)庫(kù)、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和旅游資源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建旅游資源監(jiān)管關(guān)系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)全域旅游要素的動(dòng)態(tài)全覆蓋監(jiān)測(cè)預(yù)警。
十五、以優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展為擔(dān)當(dāng),大力推進(jìn)旅游基礎(chǔ)理論研究
由于旅游業(yè)發(fā)展時(shí)間較短,社會(huì)對(duì)旅游的認(rèn)識(shí)不可避免地停留在旅游發(fā)展的初級(jí)階段。中國(guó)旅游的實(shí)踐之水,早已洶涌澎湃,而長(zhǎng)久以來(lái)旅游理論之渠卻未見(jiàn)端倪?,F(xiàn)在的突出問(wèn)題是旅游基礎(chǔ)教育缺乏與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論、旅游行業(yè)培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)教材、社會(huì)對(duì)旅游的全面了解缺乏規(guī)范讀本。
由此,我們一直在考慮編撰一本教材,即《當(dāng)代旅游學(xué)》,旨在彌補(bǔ)此類(lèi)缺憾和欠賬于萬(wàn)一,盡可能反映新時(shí)期我們對(duì)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律、特征、功能和發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)。這是我國(guó)旅游行業(yè)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展的客觀需求,是對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行理論創(chuàng)新的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工程。
這是我們實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)的必備要素,其作用和影響又將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出旅游行業(yè),對(duì)全社會(huì)亦有著重要的積極意義。還有許多旅游業(yè)科普、基礎(chǔ)圖書(shū)都是旅游業(yè)本應(yīng)有的基礎(chǔ)性工程,早就應(yīng)當(dāng)完成?,F(xiàn)在做,就是在補(bǔ)課、補(bǔ)短板。這項(xiàng)工作還要繼續(xù)做下去。
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