通過對旅游和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的解讀和分析,旅游產(chǎn)業(yè)對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的主要促進思路有哪些?
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,是中央促進我國科學發(fā)展、社會和諧的重大戰(zhàn)略部署,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,是“中國改革開放過程中的第三個關鍵臺階”,旅游產(chǎn)業(yè)對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的主要促進方法為:
1、在中心場鎮(zhèn)的基礎上打造旅游生態(tài)小鎮(zhèn),以小鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟結構和人居條件吸納分散的農(nóng)戶搬遷進入,轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民,在區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)化過程中,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記管理制度,推動戶籍改革。
2、以旅游產(chǎn)業(yè)化進程和旅游生態(tài)小鎮(zhèn)的進程,安排農(nóng)民在旅游相關企業(yè)中就業(yè),以此統(tǒng)一參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險;以旅游項目招商為杠桿提高農(nóng)村基礎教育水平;以旅游產(chǎn)業(yè)為帶動調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平,試點最低生活保障政策,推進社會保障制度改革。
3、在旅游小鎮(zhèn)建設基礎上,試行“社會保障換承包地、住房換宅基地”等多種農(nóng)村建設用地流轉(zhuǎn)機制,打造多種與旅游結合的試點區(qū),推動土地制度改革。
4、結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和旅游規(guī)劃特點,對鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境進行更科學的規(guī)劃;以旅游發(fā)展過程中的基礎設施建設帶動和輔助鄉(xiāng)村基礎設施建設的進行。
5、在區(qū)域旅游綜合開發(fā)的同時,調(diào)整優(yōu)化財政支出結構,以旅游為綱優(yōu)先安排農(nóng)民最急需的公共產(chǎn)品和服務經(jīng)費;在整體的角度上,改革城鄉(xiāng)公共財政制度。
6、以旅游、房地產(chǎn)、康復療養(yǎng)等項目招商為杠桿,支持和引導各類金融機構到農(nóng)村投資,以土地股份制、土地銀行等新方式為途徑,鼓勵商業(yè)銀行對“三農(nóng)”業(yè)務和鄉(xiāng)村旅游項目放貸,實現(xiàn)農(nóng)村金融制度改革。
7、以旅游行為促進區(qū)域內(nèi)外文化的交流,使農(nóng)村文化水平在旅游產(chǎn)業(yè)化進程中提高;以旅游產(chǎn)品提升加強對本土文化的保護和開發(fā),形成圍繞本土文化核心的新舊文化交融,促進城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展。綜上,區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)要素,可以有機融入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的各個環(huán)節(jié),完善“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的主要內(nèi)容,有效發(fā)揮積極的促進作用,從而成為解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要問題的突破口之一。
我院對旅游產(chǎn)業(yè)對中西部統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有過專門的研究,希望能給您提供幫助。
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